В общем, эти препирания, уже стали бессмысленными. Просто приведу пример. Норма по НК 2500, без указания в локальн акте или приказе выплатили суточ исходя из суммы 20000руб/сут. В последний день с/к по пути к месту работы он умирает. Соответственно, ав отчета, с утверждением руководителя не будет (что бы сказать ,что подпись рук-ля и есть утверждение суммы суточн, а согласно письму минфина только суточн не подтвержд документально). Как сумму суточных вы обложите НДФЛ? А какую сумму суточн учтете в целях расчета по НП? и чем подтвердите правильность применения именно этой ставки?
Я все это к чему - в ситуациях с налоговой, чем больше документально вы подтвердите прозрачность и правомерных своих действий - тем вам же будет лучше. Хотите доказывать в судах свою правоту - Ваше право. Но легче эти ситуации просто предотвратить.