Продолжаю...
Пример.
Создание филиалов ЮЛ (ООО).
Решение о создании филиала принимает ЮЛ (его какой-то орган), то есть именно ЮЛ установило право и обязанности. То есть филиал создан.
Далее надо внести изменения в устав ЮЛ, что бы они приобрели силу для третьих лиц.
ЮЛ подаёт документы на внесение изменений в устав, связанные с созданием филиала.
Налоговая приняла документы и выдала расписку с датой 1.
Далее налоговая принимает решение о внесении изменений в устав ЮЛ и выдаёт свидетельство с ОГРН где указывает дату 2.
А существенной является дата 1, ибо здесь особый уведомительный порядок внесения изменений в устав.... и ждать решение рег. органа - НЕ НАДО. можно и свидетельство не получать - НЕ НАДО.