Концепция малявы. Замечания, дополнения, пожелания.

[Аноним]

Жалоба
на противоправные действия должностных лиц
органов исполнительной власти РФ.


Порядок регистрации юридических лиц на территории РФ регулируется Федеральным Законом № 129 «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принятый Государственной Думой 13.07.2001 г. и одобренный Советом Федераций 20.07.2001 г.
Федеральными Законами №76 от 23.06.2003 г., № 169 от 08.12.2003 г. от 23.12.2003 г. № 185, № 127 от 02.11.2004 г. в указанный ФЗ № 129 были внесены соответствующие изменения.

Органом исполнительной власти РФ осуществляющим регистрацию юридических лиц, в настоящий момент является Межрайонная ИФНС №46, которая с 10.01.2006 г., отказывается подчиняться обязательным для нее требованиям ФЗ №129.

Явное неисполнение ФЗ №129 со стороны МИФНС №46 заключается
(список нарушений)

1.
Согласно положениям данного ФЗ, органам исполнительной власти
предписано

«..Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации…» (ст.9 п.1.)
«..Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении…»(ст.9 п.3.)

Невыполнение требований ФЗ
должностными лицами МИФНС № 46 по г. Москве
заключается

В настоящий момент иные способы представления документов Правительством РФ не определены. Таким образом, существуют только два законных способа приема документов от Заявителя:
1) Непосредственно, с получением Расписки
2) По почте
С 10.01.2006 г., МИФНС №46 принимает документы в «черный ящик». Расписка в этом случае не выдается, а почтовым отправлением такой способ предоставления документов Заявителем не является.
Налицо грубейшее нарушение ФЗ и превышение полномочий МИФНС№46. Дополнительно надо отметить, что такой способ предоставления дел в МИФНС №46 не дает никаких объективных свидетельств Заявителю в том, что он предоставлял дело в МИФНС №46 (ни расписки, ни описи вложения), что гипотетически чревато злоупотреблениями со стороны МИФНС №46. Так в деле содержится платежное поручение на оплату государственной пошлины (2000 руб.). В случае ее «потери», Заявитель не сможет доказать, что он эту платежку в дело положил.



2.
Согласно положениям данного ФЗ, органам исполнительной власти
предписано

«…Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации…» (ст.11, п.3)

Невыполнение требований ФЗ
должностными лицами МИФНС № 46 по г. Москве
заключается

С 10.01.2006 г., в случае, если Заявитель не смог явиться для получения документов свидетельствующих о регистрации юр/лица в день указанный в Расписке, МИФНС №46 высылает указанные документы почтой по юридическому адресу Общества.
В настоящий момент такого правового понятия как «юридический адрес» не существует вообще. Таким образом, как МИФНС №46 определяет какой адрес (конкретная улица, дом, офис, квартира и т.п.) является «юридическим адресом» а какой нет –непонятно.
ФЗ №129 не предписывает регистрирующему органу направлять документы по конкретному типу адреса (юридический, фактический, места нахождения, почтовый, адрес любовницы и т.п.), и даже не дает МИФНС №46 такого права.
ФЗ №129 предписывает направлять документы конкретному получателю –Заявителю, что четко прописано в ст.11, п.3. Заявителем при регистрации Общества вправе быть Учредитель, который располагается по месту своей прописки.



Настоящие положения ФЗ №129 хорошо знакомы должностным лицам МИФНС №46 и они безукоризненно выполнялись ими до 10.01.2006 г. (не было «черных ящиков», документы отсылались на адрес прописки Заявителя).
Однако с 10.01.2006 г., данные требования Закона стали игнорироваться. В настоящий момент идет непрекращающееся и систематическое его нарушение.

В связи с вышесказанным, прошу:
1) Принудить МИФС №46 в исполнению Законодательства РФ, в частности ФЗ №129.
2) Учитывая длящийся характер правонарушений, в отношении ответственных должностных лиц, возбудить уголовные дела по Ст. 286. УК РФ «Превышение должностных полномочий» и по Ст. 293 УК РФ «Халатность».

[Dima77]

Невыполнение требований ФЗ
должностными лицами МИФНС № 46 по г. Москве
заключается

В настоящий момент иные способы представления документов Правительством РФ не определены. Таким образом, существуют только два законных способа приема документов от Заявителя:
1) Непосредственно заявителем, с получением Расписки
2) По почте
С 10.01.2006 г., МИФНС №46 принимает документы в «черный ящик». Расписка в этом случае не выдается, а почтовым отправлением такой способ предоставления документов Заявителем не является

Увы-увы... но здесь я нарушения не вижу.
Если вам не нравится "черный ящик" - его можно убрать и останется:
1) Непосредственно, с получением Расписки
2) По почте


По поводу отправления доков на юр. адрес - по неподтвержденной пока информации 46-я продолжает слать доки на адрес заявителя.

[skrap]

2) Учитывая длящийся характер правонарушений, в отношении ответственных должностных лиц, возбудить уголовные дела по Ст. 286. УК РФ «Превышение должностных полномочий» и по Ст. 293 УК РФ «Халатность».

Какое отношение к возбуждению уголовного дела имеет длящийся характер?

Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным 
лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения 
к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба.
Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого 
превышает сто тысяч рублей.

- докажете размер ущерба?

А жалоба куда? В суд? в прокуратуру? в ФНС?
Если в суд или вышестоящий орган, то необходимо обжаловать конкретное действие (бездействие) - только нужно его сначала доказать.
Если в прокуратуру - то необходимо просить проверить соблюдение ИФНС действующего законодательства.
Это так, на скорую руку...

[Фирмодел]

Неплохо. Только тема с доверенностью не раскрыта

[sema]

я столько не выпью, что б ЭТО НЕЧТО исправить...

Любовниц хоть уберите... и в порядке предоставления документов с сайта ИФНС написано "место нахождение" а не юр. адрес...

[Dima77]

Любовниц хоть уберите...

гыыы)))) нет любовниц оставить)))
в прокуратуре тоже люди, им тоже иногда поугорать охота))))))

[skrap]

Увы-увы... но здесь я нарушения не вижу.
Если вам не нравится "черный ящик" - его можно убрать и останется:
1) Непосредственно, с получением Расписки
2) По почте

Ну, здесь еще вопрос, к чему относится слово "непосредственно". "Непосредственно в регорган" или "непосредственно заявителем".

Питерская налоговая, например, считает, что документы подаются непосредственно в регорган, в том числе и через представителя, а распика выдается только непосредственно заявителю.

[Аноним]

Аффтар, выпей йаду! После такой жалобы, пожалуй, еще хуже.

[Аноним]

Какое отношение к возбуждению уголовного дела имеет длящийся характер?...

Согласен.

если это повлекло причинение крупного ущерба.
?...

Согласен. Тоже под скорую руку писал, не заметил.

А жалоба куда? В суд? в прокуратуру? в ФНС? ?...

Естественно в Прокуратуру. Это "ихняя" статья.

[Аноним]

сайта ИФНС написано "место нахождение" а не юр. адрес...

Это подправим. Сути это не меняет.

[Аноним]

Увы-увы... но здесь я нарушения не вижу.
Если вам не нравится "черный ящик" - его можно убрать и останется:
.

Пусть убирают.

По поводу отправления доков на юр. адрес - по неподтвержденной пока информации 46-я продолжает слать доки на адрес заявителя.

Ну так это другое дело.

[Dima77]

Питерская налоговая, например, считает, что документы подаются непосредственно в регорган, в том числе и через представителя

Считайте, что кидая доки в ящик, вы непосредственно представляете их в ИФНС

а распика выдается только непосредственно заявителю

[sema]

Считайте, что кидая доки в ящик, вы непосредственно представляете их в ИФНС

согласно бумажки налоговой... налоговая считает, что кидание доки в ящик приравнивается к почтовому отправлению.


" Межрайонная инспекция ФНС России № 46 по г. Москве осуществляет прием документов, поступивших на государственную регистрацию непосредственно от Заявителя. Документы представляемые в регистрирующий орган лицами, действующими на основании доверенности (курьерами) будут приниматься только как поступившие по почте."

[Dima77]

согласно бумажки налоговой... налоговая считает, что кидание доки в ящик приравнивается к почтовому отправлению.

да знаю я
хорошо... если они подправят и напишут, что кидание доки в ящик приравнивается к их непосредственному представлению тебе от этого легче станет???

[sema]

А у ящика хлопцы пачпорт проверять будут?))) Какой тогда смысл в ящике?)))

[paulwow]

Аффтар, выпей йаду! После такой жалобы, пожалуй, еще хуже.

Хоть что-то кто-то начал делать, а вы ему "йаду" и никаких предложений! Давайте конструктивно. Болванка есть, не нравится, предложите свою. Давайте корректировать. Вечером засяду.

[skrap]

Главный вопрос не в представлении документов, а в их получении. Если бы документы зарегистрированной организации выдавались представителям, а представлялись в регорган через ящик с последующим сообщением вх. № , ни у кого бы вопросов не возникло.

[Аноним]

согласно бумажки налоговой... налоговая считает, что кидание доки в ящик приравнивается к почтовому отправлению.
"

Оно не может ни являться ни приравниваться. Нет договора с почтой у заявителя. Не оказывала почта таких услуг.

[Dima77]

А у ящика хлопцы пачпорт проверять будут?))) Какой тогда смысл в ящике?)))

А с какого они должны пачпорт проверять??? а???
Курьер принес дело - у него дело приняли - расписку выслали на адрес заявителя...
Не помнишь что ли в начале прошлого года УФНС что-то подобное в своем письме разъясняла...

[sema]

skrap, в общем проблему ты уловил))) В ящики то мы можем покидать)) если ящик равен почте, то ящик должен деньги за ценность письма снимать, выдавать квитанции об отправке и на опись печать почты поставить)))

[sema]

Оно не может ни являться ни приравниваться. Нет договора с почтой у заявителя. Не оказывала почта таких услуг.

Документы представляемые в регистрирующий орган лицами, действующими на основании доверенности (курьерами) будут приниматься только как поступившие по почте.

[skrap]

skrap, в общем проблему ты уловил))) В ящики то мы можем покидать)) если ящик равен почте, то ящик должен деньги за ценность письма снимать, выдавать квитанции об отправке и на опись печать почты поставить)))

Предложите эту идею ФСФР

[Dima77]

А то что ящик наложка приравняла к почте - это клиника IMHO

[sema]

Предложите эту идею ФСФР

тссс... ты че с них станеца.. они ящик с печатью и кассовым аппаратом вмиг организуют...

[Dima77]

Предложите эту идею ФСФР

ФСФР не тронь
46-я и клочка коврика перед дверью в ФСФР не стоит
Ежели ты про РО ФСФР на Старомонетном

[Аноним]

Документы представляемые в регистрирующий орган лицами, действующими на основании доверенности (курьерами) будут приниматься только как поступившие по почте.

Так об этом в жалобе и пишется. Нет почтовых услуг, нет описи и объявленной ценности. Нет извещения о получении. Не является "ящик" почтой.

[paulwow]

Документы представляемые в регистрирующий орган лицами, действующими на основании доверенности (курьерами) будут приниматься только как поступившие по почте.

Т.е. следуя логике, если на 5-й день лицо, действующее на основании доверенности (курьер), пришло и получило зарег-е документы, то они должны считаться отправленными заявителю по почте.

[sema]

А то что ящик наложка приравняла к почте - это клиника IMHO

блин уж пофлудить нельзя..

ну не сам же ящик к почте приравнила))) а документы считаются как принятые как по почте...


Кароче в ящике у нас все письма ценные))

[paulwow]

Предложите эту идею ФСФР

А ФСФР не делает различий между доками, опущенными в ящик, и полученными по почте (т.е. результат - зарег-е доки спокойно получаются при личном обращении).

[sema]

Т.е. следуя логике, если на 5-й день лицо, действующее на основании доверенности (курьер), пришло и получило зарег-е документы, то они должны считаться отправленными заявителю по почте.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 1 февраля 2005 г. N 14-1-04/253@

ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Таким образом, непосредственное представление документов в регистрирующий орган может осуществляться любым физическим лицом, независимо от того, является оно заявителем или нет, в том числе и курьерами, функции которых аналогичны функциям ПОЧТАЛЬОНОВ, и не требуют специальных полномочий, тем более нотариально засвидетельствованных.