При регистрации юридического лица регистрирующий орган (налорг) общается с уполномоченным лицом регистрируемого лица. Читаем п. 1 ст. 9 закона о госрегистрации юрлиц: “(…) Уполномоченным лицом (…) могут являться следующие физические лица:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа (…) или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени (…) юридического лица;
учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
руководитель юридического лица, выступающего учредителем (…);
конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (…) при ликвидации юридического лица;
иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия, предусмотренного (…) законом (…) или актом (…)”.
Во-первых, уполномоченным лицом могут, оказывается, быть учредители (а не только один из учредителей). При этом группа лиц является единым лицом (заявителем) и должна, по-видимому, иметь общие подпись и паспортные данные. Как это понимать – не знаю. У кого-нибудь есть соображения?
Во-вторых, нигде не сказано, кто уполномочивает уполномоченное лицо исполнять полномочия такого лица от имени уполномочивающего лица. Ну с ликвидацией, вроде бы, понятно: уполномоченным лицом является конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии. А во всех остальных случаях (создание, реорганизация, изменения)? И что означают слова “при его создании” после упоминания учредителей: то, что уполномоченными лицами для регистрации юрлица при его создании могут быть лишь его учредители (учредитель), или это просто уточнение самого термина “учредитель” – учредитель при создании?
Правил раздачи полномочий по представлению документов, я не нашел ни в самом 129-ФЗ, ни в ГК, ни в законе об ООО. Может быть, плохо искал? Или нужно почитать подзаконные акты? Или следует понимать так, что любое из перечисленных физических лиц вправе взять на себя эти полномочия без согласования с кем бы то ни было? И, следовательно, может сложиться ситуация, когда регистрирующий орган получит не одно, а целую пачку заявлений: от ген. директора, от каждого из учредителей-физиков или их групп, от директоров каждого из учредителей-юриков, а также от лиц, действующих на основании доверенности.