.. в Письме от 07.12.2015 N 03-04-06/71413 Минфин России указал, что сумма налога на доходы физических лиц, исчисленного и удержанного с дохода работников обособленных подразделений, должна быть перечислена в бюджет по месту постановки на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения. Также в Письме Минфина России от 22.06.2012 N 03-04-06/3-174 были представлены разъяснения о том, что, если организация, имеющая несколько обособленных подразделений в г. Москве, на территориях, подведомственных разным налоговым органам, поставлена на учет в соответствии с п. 4 ст. 83 НК РФ по месту нахождения одного из таких обособленных подразделений, определенного организацией, НДФЛ, исчисленный и удержанный с доходов работников всех обособленных подразделений, находящихся в г. Москве, может быть перечислен в бюджет по месту учета такого обособленного подразделения.
Таким образом, Минфин России уточняет и расширяет норму НК РФ, но подобный подход Минфина России позволяет налоговому агенту перечислять в бюджет суммы НДФЛ, исчисленного и удержанного у работников обособленного подразделения, и отчитываться по форме 6-НДФЛ по месту учета, указанному в уведомлении по форме N 1-6-Учет.
В то же время обращаем внимание, что письменные разъяснения Минфина России не являются нормативным правовым актом и не содержат правовых норм.
В связи с этим обращаем внимание, что применительно к г. Москве в Письме ФНС России от 29.08.2012 N ЗН-4-1/14304@ были даны разъяснения о том, что НДФЛ следует перечислять с учетом принципов формирования доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав города федерального значения.
Но что касается доходов г. Санкт-Петербурга, то, как следует из Закона г. Санкт-Петербурга от 02.12.2015 N 747-145 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", суммы НДФЛ не формируют доходы бюджетов внутригородских муниципальных образований.
И кроме того, в Письме ФНС России от 02.03.2016 N БС-4-11/3460@ отмечается, что сумма НДФЛ, исчисленного и удержанного с доходов работников обособленных подразделений, должна быть перечислена в бюджет по месту постановки на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений.
Таким образом, прямое указание норм НК РФ обязывает налогового агента отчитываться по форме 2-НДФЛ и по форме 6-НДФЛ в части обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, указанному в уведомлении по форме N 1-6-Учет, при этом перечислять в бюджет суммы НДФЛ, исчисленного и удержанного у работников обособленных подразделений в г. Санкт-Петербурге, также следует по месту постановки на учет организации по месту нахождения обособленных подразделений.