Не вижу здесь ничего странного.целую статью посвящать оплате работы в условиях, отклоняющихся от нормальных и помещать оплату работы в выходной день в раздел "Время отдыха".
Есть полное множество условий работы - множество А (нормальные и ненормальные).
Есть множенство условий работы, отклоняющихся от нормальных - множество В, являющееся подмножеством А.
И есть исключения из множества В - множество С (это как раз 3-й абзац этой статьи), которое, таким образом, принадлежит нормальным условиям.
Поскольку по основным признакам это множество совпадает с множеством В, то и описывать его логичнее всего там, где описываются условия для В. Если сделать это в другом месте кодекса, то, чтобы оно стало понятным, придется дублировать многое из того, что приведено в этой статье.
Да и вообще - это общий подход, использующийся во многих документах.
Дать общее определение, описывающее 10 вариантов, а затем описать 1 вариант, являющийся иключением, проще, чем пытаться описать нужные 9 вариантов так, чтобы под него не попало 10-е.
Например, если вас устроит авто любого цвета, кроме красного, то вы так и поступаете - "все множество цветов, кроме красного", а не перечисляете в одном месте требований все подходящие цвета, а в другом - все неподходящие.