Принимать бюджетные обязательства сразу в размере годовых лимитов - не верно.
Обязательства принимаются к учету в момент их возникновения. Потом вы их сравниваете с лимитами, чтобы не превысить.
Например, годовой объем на "226" 30000руб. На 01.05.2012 вы приняли обязательств (по договорам, актам и т.д.) на 20000. Значит дальше, вы должны иметь ввиду, что при заключении новых договоров Вы можете рассчитывать только на оставшиеся 10000руб., в противном случае вам придется вносить изменения в план ФХД.