<p><em>Константин Сасов,
</em><em>юрист ОАО «Кольская ГМК» </em></p>

<p><strong>До недавнего времени крупнейшие налогоплательщики были обязаны администрироваться
исключительно в специальных межрайонных инспекциях ФНС РФ. Однако решение
Высшего Арбитражного Суда изменило существовавший порядок. Как теперь должны
поступать эти компании? </strong></p>
<p>Высший Арбитражный Суд вынес решение по заявлению трех российских нефтяных
компаний (N 7448/04 от 25 ноября 2004 года). Предметом рассмотрения стал Порядок
определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков-российских
организаций (Приказ МНС РФ от 31 августа 2001 года № БГ-3-09/319). </p>
<p>В своем решении суд признал абзацы 7 и 9 Порядка частично недействующими,
поскольку они противоречат пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ. В частности,
судьи сочли незаконным предписание для межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим
налогоплательщикам (далее – инспекции по КН) направлять им Свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика
(далее – КН). Также инспекции по КН больше не имеют права признавать недействительным
Свидетельство о постановке КН на учет в налоговом органе по его месту нахождения
на территории России.</p>

<p><strong>Затратная обязанность </strong></p>

<p>Оспаривая указанный нормативный акт, заявители ссылались на то, что обжалуемый
нормативный акт существенно увеличивает их налоговые обязанности. Они доказывали,
что указанные документ нарушает их право подвергаться налоговому администрированию
по месту своего нахождения. Более того, его применение причиняло им убытки,
связанные с территориально удаленным налоговым администрированием. </p>
<p>Действительно, инспекции по КН полностью принимали на себя налоговый контроль
за крупнейшими налогоплательщиками. Так, они самостоятельно снимали КН с налогового
учета в инспекциях по месту их нахождения и ставили на учет у себя. Также они
обязывали КН сдавать только им всю налоговую отчетность и уплачивать все налоги
на специально указанные счета по месту своего нахождения. </p>
<p>Следует отметить, что инспекции по КН расположены в крупных городах вдали
от проверяемых субъектов. При этом свою контрольную работу они вели по принципу:
«не проверяющий должен приближаться к проверяемому, а проверяемый – к проверяющему».
Из-за этого крупнейшие налогоплательщики несли дополнительные финансовые, трудовые
и временные затраты. В отличие от других компаний, они вынуждены были тратиться
на междугородние почтовые отправления и телефонные звонки. Им было сложнее
направить дополнительные документы для камеральной проверки в рамках предельных
сроков. Кроме того, простой вызов в налоговый орган превращался в служебную
командировку.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?18947