законопроект № 497961-5 О внесении изменений в Уголовный кодекс

[zzz131]

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"


Проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации
от 26 августа 2010 г. № Пр-2507.
Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК) статьей 1731, устанавливающей ответственность за образование коммерческой организации в целях совершения преступлений.
Данное преступление характеризуется умышленной формой вины.
Объективной стороной состава преступления является совершение действий, заключающихся в образовании коммерческой организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Участие в деятельности коммерческой организации, образованной в целях ее использования для совершения одного или нескольких преступлений, предполагает совершение любого действия учредителем, руководителем, иным сотрудником этой организации в рамках ее деятельности в преступных целях, сопряженных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Кроме того, законопроект предусматривает уголовную ответственность за приобретение документа, удостоверяющего личность, а также за склонение к предоставлению такого документа для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Указанные составы преступлений являются специальными по отношению к преступлениям, предусмотренным статьями 324 "Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград", 325 "Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия" УК.
Наряду с этим законопроектом криминализируется предоставление документа, удостоверяющего личность, а равно выдача доверенности для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом.
Законопроектом также предусматривается внесение соответствующих изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации с целью отнесения предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 1731 УК, к подследственности следователя органов внутренних дел либо органа, выявившего данное преступление.
Принятие федерального закона не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, а также внесения изменений в иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

[zzz131]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и статью 151 Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации

Статья 1
Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 26, ст. 3012; 1999, № 28, ст. 3491; 2001, № 33, ст. 3424; № 47, ст. 4404; 2002, № 10, ст. 966; № 19, ст. 1795; № 26, ст. 2518; 2003, № 11, ст. 954; № 50, ст. 4848, 4855; 2004, № 30, ст. 3091; 2005, № 52, ст. 5574; 2007, № 1, ст. 46; № 16, ст. 1822; № 50, ст. 6248; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 18, ст. 2146; № 31, ст. 3922; № 44, ст. 5170; № 52, ст. 6453; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 19, ст. 2289; № 21, ст. 2530; № 25, ст. 3071; № 27, ст. 3431) изменение, дополнив его статьей 1731 следующего содержания:

"Статья 1731. Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений

1. Образование (создание, реорганизация) коммерческой организации в целях ее использования для совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, а равно участие в деятельности такой организации в этих же целях, -
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет либо без такового.
2. Приобретение документа, удостоверяющего личность, а равно склонение к предоставлению такого документа для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
3. Предоставление документа, удостоверяющего личность, а равно выдача доверенности для образования (создания, реорганизации) коммерческой организации в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями, другими сделками с денежными средствами или иным имуществом, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Примечание: Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в настоящей статье понимается его получение на возмездной либо безвозмездной основе, в том числе в счет долга, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.".

Статья 2
Внести в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44 ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2009, № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3431; № 31, ст. 4164; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16) следующие изменения:
а) пункт 3 части второй после цифр "172," дополнить цифрами "1731,";
б) часть пятую после цифр "172," дополнить цифрами "1731,".

Президент
Российской Федерации

[Storn]

наконец-то, ура товарищи!

[Юрец73]

Давно ждали.

[Аудэкс]

в уголовном кодексе всего 360 статей. как его можно дополнить статьей 1731? может 173.1?

[Аноним]

Идея дебильная!!! Как при регистрации идентифицировать "однодневку"??!!! Принимать нельзя!!! Рухнет экономика России!!

[Аноним]

а при регистрации и не будут отсеивать никого. просто при выявлении фирмы-однодневки будут привлекать к ответственности всех, и номинала, и регистратора, и фактического собственника. Вопрос - как будут собирать доказательную базу. По первому времени пострадают номинальные директоры и курьеры. А те, кто реально рулит и снимает сливки, останутся в тени, и легко уйдут от ответственности. Фактически, коллеги, как минимум половина юридических фирм после принятия этого закона будут квалифицированы как ОПГ. Печально... Почему мы тянемся к западу, прошу прощения, задницей. Встречался однажды с адвокатом одной развивающейся европейской страны, он был в шоке от того, как строится бизнес в России. То, за что наши законодатели собираются привлекать к ответственности, в Европе легально, открыто и экономически выгодно всем сторонам - и бизнесу, и юристам, и государству.

[SidWilson]

ИМХО, такие дела будут возбуждать по итогам ВНП.

Почему мы тянемся к западу, прошу прощения, задницей.

Насчет задницы согласен. Эта статья конечно правильный шаг, но почему их создают? Да потому что НДС - дырявый как решето.
К примеру в Болгарии, НДС зависает на спец. счете в банке до тех пор, пока контрагент не заплатит его в бюджет (общее правило). Так вот, какой смысл в однодневке, если она не заплатит НДС, контрагент получит фигу.
Но эта статья направлена против тех, кто не делится, а реальные распильщики все равно не пострадают. Типа кто-то рискнет возбудиться против них.

[Регистратор2]

А причём тут мы, посредники? Объясните!!!

[Аноним]

Первое чтение законопроект уже прошел:

18 октября 2011 года Государственной Думой был принят в первом чтении проект федерального закона проект федерального закона № 497961-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за образование коммерческой организации в целях совершения преступлений.

[Аноним]

писец.......

Как так можно? Они вообще чем думают, да пусть хоть какие-то фирмки существуют, хоть какая-то работа для людей. Пусть будут адреса массовой регистарции, налоговой какая разница вообще?.....

Навыдумывают огрнов, инннов, форм всяких.... и так нелегко живется...

[Регистратор2]

Так а нас юристов то за что и как мы вообще можем знать что это залепуха регистрируется?

[Аноним77]

Хрень полная, ничего не изменится. Аналог этой статьи был раньше в УК, но она мертвая была и эта будет, все из-за простого слова "цель" в диспозиции. Все фирмы регистрируются законно и без цели участия их в фин махинациях или каком-то там криминале, а непосредственно для продажи. Даже если есть такие, которые сами и регистрируют и используют, то теперь они просто этот процесс разделят на два этапа - регистрация и использование. Процесс регистрации не остановить. "Однодневкой" фирма становится с момента ее использования в какой-либо схеме, а вот здесь всегда присутствуют иные составы преступления, в основном экономические, с которыми наши ПО не хотят связываться (по разным причинам), а порой не в состоянии их нормально расследовать и доводить до суда.

[Аноним]

просто тут шумиху поднимут. намутят такого, что страшно будет лезть в бизнес людям, а те кто этим пользовался будучи грамотными так и продолжат свое грязное дело

[Аноним]

Да все это делается с одно только целью: развязать руки на законодательном уровне для сбора денег с мелких компаний, крупные по -любому не при чем будут

[Roman31]

а закон то подписали
http://news.kremlin.ru/news/13888

[Leila]

Roman31, мало того, опубликовали уже http://www.rg.ru/2011/12/08/urlica-site-dok.html

[Аноним]

и, похоже, вступает в силу с момента публикации?

[Leila]

Аноним, нет, не вижу такого в тексте закона.
Если нет, то по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.