Введение
Как известно, с 2010 года вступил в силу федеральный закон №212-ФЗ, в соответствии с которым ЕСН заменён страховыми взносами в ПФР, фонды ОМС и ФСС. Администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование возложено на ПФР. ФСС администрирует свои взносы. Плательщики страховых взносов отчитываются, соответственно, вместо налоговой сдают отчётность в администрирующие фонды.
В соответствии со ст. 61 упомянутого закона, в 2010 году плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает этот предел, обязаны сдавать расчёты по страховым взносам в электронном виде с электронной цифровой подписью. С 2011 года предел уменьшается до 50 человек.
Всё вышеупомянутое привело к тому, что появились новые формы отчётов, технологии сдачи и программы. В настоящий момент многие из них проходят стадию отладки, а первые версии многих программ уже выпущены. Здесь мы рассмотрим порядок подготовки и сдачи отчётности за 1 квартал, а также некоторые программы.
Формы отчётов
В ПФР за 1 квартал 2010 года плательщики взносов, производящие выплаты физическим лицам, сдают отчёт по форме РСВ-1 ПФР. Срок сдачи - до 1 мая.
В ФСС до 15 апреля сдаётся отчёт по форме 4-ФСС.
Немножко нормативки
Форма РСВ-1 ПФР утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 г. № 894н.
Формат данных для РСВ-1 ПФР и РСВ-2 ПФР утверждён распоряжением правления ПФР № 54р.
Электронный формат и технология сдачи 4-ФСС утверждены приказом ФСС от 12.02.2010 г. № 19. Сам отчёт 4-ФСС сдаётся в форме, утверждённой приказом Минздравсоцразвития РЯ от от 06.11.2009 г. № 871н.
Бесплатные программы для формирования и проверки электронных отчётов по страховым взносам в ПФР и ФСС
Для подготовки отчётов выпущены в свет следующие программы:
SPU_ORB - разработка Дениса Мещерякова из ОПФР по Оренбургской области. Программа является дальнейшим развитием известной в своё время программы SPU_PRED и помимо РСВ-1 ПФР поддерживает ряд других отчётных форм в ПФР.
Скачать программу можно по ссылке: http://www.pfrf.ru/ot_orenb_soft/6075.html
ПК «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам» (PU_RSV) - разработка ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. По внешним признакам несколько напоминает программу ПЕРС, но последняя предназначена для персонифицированной отчётности. В данный момент в PU_RSV реализована только форма РСВ-1 ПФР.
Скачать программу можно по ссылке: http://www.pfrf.ru/ot_peter/soft/11365.html
CheckXML+ 2010 - разработка компании Бухсофт.Ру. В программе реализована подготовка отчётности по формам РСВ-1 ПФР и 4-ФСС, а также проверка электронных файлов в ПФР, файлов 2-НДФЛ и 4-ФСС. При подготовке РСВ-1 ПФР для уменьшения объёмов вводимой информации активно используется авторасчёт.
Скачать программу можно по ссылке: http://www.buhsoft.ru/?title=download.php . Там же можно скачать и проверочную программу CheckXML, в которой реализованы проверки форм РСВ-1 ПФР и 4-ФСС.
Кроме того, реализация формы РСВ-1 ПФР анонсирована в других разработках отделений ПФР - например, ПД СПУ, Документы ПУ 5. Ждём результатов.
Бесплатные онлайн-сервисы для формирования и проверки электронных отчётов по страховым взносам в ПФР и ФСС
Помимо программ, для подготовки и проверки квартальной отчётности можно использовать онлайн-сервисы. В данный момент существует три бесплатных онлайн-сервиса по теме.
http://fz122.fss.ru - известный многим продвинутым в плане Интернета страхователям портал ФСС. Сейчас он позволяет также готовить и проверять электронные файлы отчётности по форме 4-ФСС. ФСС продвигает его как единственный официальный способ подготовки отчётности 4-ФСС в электронном виде. Обычных (не требующих доступа в Интернет) программ для этой цели ФСС не выпускает. Для подготовки отчётности на портале ФСС требуется зарегистрироваться и получить расширенные права доступа. Последний процесс требует некоторого количества бумажной волокиты, так что, если Вы хотите готовить 4-ФСС на портале, но ещё не имеете расширенных прав доступа, лучше не тянуть.
http://www.buhsoft.ru/?title=online/index.php - сервис компании Бухсофт.Ру, с января позволявший подготовить отчётность по форме 2-НДФЛ. Сейчас там появилась возможность подготовить отчёт по форме РСВ-1 ПФР. Кроме того, на том сайте существует сервис по проверке готовых файлов с формой РСВ-1 ПФР. Возможно, в ближайшее время там можно будет проверять и файлы 4-ФСС.
В общих чертах про электронную сдачу отчётности в ПФР
Сдача отчётности в ПФР по телекоммуникационным каналам связи, так же, как и в налоговую инспекцию, происходит через спецоператоров связи. Детали сдачи определяются конкретным спецоператором, через которого сдаётся отчётность. Общее для всех спецоператоров одно - страхователь должен заключить со своим отделением ПФР соглашение об электронном документообороте. Процесс это не такой быстрый, поэтому тем, кто ещё не успел этого сделать, лучше не тянуть.
Технология электронной сдачи новой формы 4-ФСС
1. Подготовка рабочего места к сдаче
1. Для сдачи электронной отчётности в ФСС прежде всего необходимо получить ключ электронной цифровой подписи. Сделать это можно в удостоверяющем центре, соответствующем требованиям ФСС. На данный момент этим требованиям соответствуют и выдают ключи практически все крупные спецоператоры, предоставляющие услуги передачи отчётности в ИФНС и ПФР.
ВНИМАНИЕ: Электронная цифровая подпись, предназначенная для передачи отчётности в ФНС и ПФР, не подходит для ФСС! Рекомендую заблаговременно позаботиться смене ЭЦП, тем более ряд спецоператоров делает нужную подпись бесплатно для ранее подключенных клиентов.
2. Приобрести и установить средство криптозащиты информации (СКЗИ). У страхователей, подключенных к системам сдачи электронной отчётности в ФНС или ПФР, это средство (КриптоПро, Домен-К или что-то аналогичное) обычно уже установлено, т. к. обеспечивает функционирование систем сдачи отчётности.
3. Скачать по ссылке http://www.fss.ru/uc/CA_FSS_RF_2010.crt и установить корневой сертификат удостоверяющего центра ФСС.
4. Скачать по ссылке http://www.fss.ru/uc/F4_FSS_RF_2010.cer и установить сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции.
Порядок установки сертификатов описан ниже в разделе "Технические детали".
5. Скачать архив с утилитой для подписания и шифрования файлов отчётности в ФСС по ссылке http://f4.fss.ru/doc/arm1005.zip и распаковать файл из него, например, на рабочий стол или в какую-то папку. Должно получиться примерно это:
Увеличить
6. Установить личный сертификат лица, подписывающего отчётность, полученный в п. 1.
2. Процесс сдачи
Итак, у нас имеется подготовленный и проверенный с помощью вышеприведённых средств электронный файл. Для его отправки в ФСС нужно выполнить следующие действия:
1. Запускаем утилиту из п. 5 подготовки.
2. В утилите выбираем нужные параметры:
1) Криптопровайдер - установленное на компьютере СКЗИ (обычно одно, так что проблемы с выбором не возникает);
2) Личный сертификат - сертификат лица, подписывающего отчёт (обычно руководитель организации-страхователя);
3) Сертификат уполномоченного лица ФСС - тот, что скачан с сайта ФСС (п. 4 подготовки). В настоящее время уполномоченным лицом является Хасянов Ренат Алиевич;
4) Файл для подписи и шифрования - выбираем наш подготовленный и проверенный XML-файл.
ВНИМАНИЕ: Несмотря на то, что текстовые поля доступны для редактирования, указанные данные надо не вбивать вручную, а выбирать из списков, используя кнопки, находящиеся справа от текстовых полей. Эти кнопки на рисунке обведены красным.
3. Щёлкаем кнопку Подписать. Имя итогового файла появится автоматически, а в строке состояния появится надпись Файл зашифрован и подписан. Готовый файл утилита сохраняет в той же папке, что и исходный, но расширение нового файла - не .xml, а .ef4.
Увеличить
4. Лезем на сайт http://f4.fss.ru/ . Там выбираем Отправка файла. В появившемся поле выбираем файл, сохранённый в предыдущем пункте, и щёлкаем Отправить.
Увеличить
5. После обработки файлу будет присвоен уникальный 12-значный идентификатор, который потребуется записать или сохранить каким-либо другим способом.
Увеличить
6. На контроле периодически нужно отслеживать состояние отчёта по идентификатору до момента подтверждения приёма.
7. После подтверждения приёма скачиваем квитанцию о приёме, сохраняем на компьютере и проверяем её той же программой, которой подписывали файл. В квитанции содержится протокол контроля, который в той программе можно просмотреть и распечатать.
Увеличить
ВНИМАНИЕ: Квитанция о приёме в виде файла является юридически значимым подтверждением сдачи отчёта в ФСС. Не теряйте её.
Как установить сертификат
1. Открыть скачанный файл сертификата, щёлкнув по нему двойным щелчком. Появится окно следующего вида:
Увеличить
2. В окне щёлкнуть по кнопке Установить сертификат. Появится окно мастера импорта сертификатов, в котором надо щёлкнуть Далее.
Увеличить
3. На появившемся экране выбора хранилища сертификатов выбираем Автоматический выбор хранилища на основе типа сертификата и щёлкаем Далее.
4. Щёлкаем Готово. Сертификат установлен.