Так и заполнять - как заполняли декларацию по ОПС. Этой дурости с годами скоро десять лет, и вдруг проблема возникла?
Я заполнял снизу вверх:
1. Строки 220,221 - вроде всё ясно?
2. Строка 212 (только пособия за счет соцстраха, никаких командировочных - кому делать совсем нечего, пусть маются). 211 у меня пустая.
3. стр. 201 = стр 220, стр 202 = 212+221
Что сложного?