На самом деле практика, конечно же, давно сложилась.
Любое крупное учреждение не позволит о себя вытирать ноги.
Но фишка в бюджете еще и в том, что на маленьких контрактах часто приглашаются фирмы, которые во-первых, не в состоянии оценить риски, и во-вторых, являются "ручными", т.е. присутсвуют чьи-то интересы, а поэтому и возникают проблемы непосредственно у бюджетных бухгалтеров, которые непосредственно связаны с опдатой контрактов.
Я никогда не поверю, что вместо фирмы, выставившей счет с указанием, что услуги оказаны только до 25-го, нельзя найти фирму, которая все сделает корректно.
И это не так.
Устные договоренности, конечно, хорошо. Но лучше действовать в рамках закона. Гораздо безопаснее.