Это... где ж такое в 8н отыскал?
Не надо познавать нормативные документы сквозь призму программы.
ps: Даже гадать не надо, чьи уши торчат. Экономия государевой бумаги... оно, конечно, хорошо. Но лучше для этого сначала попытаться исправить нормативный документ. Если получится, конечно.