Срочно. Расклейка объявлений - Адмиистрация города грозит штрафом

[Дантыч]

Оказываю услуги по подкотовке документов на налоговые вычеты. Поиск клиентов через расклейку объявлений.

Сегодня получил звонок, представились сотрудником Администрации города. Зовут на комиссию по поводу объявлений, расклеенных в "неположенном" месте. "Положенное" - щиты РА, заключившего с городом договор на размещение рекламы, вот Администрация и начала шерстить всех кто клеил объявления и направлять в это РА, чтоб они бабло затраченное отбили.

По телефону советовали "повиниться и заплатить минимальный штраф 1000 рублей, не то раскрутят по 1-5 тыс за каждое повешенное обхявление" а их штук под 50 наберется.

Отсюда вопрос: что в данной ситуации можете посоветовать? Насколько реально я увяз или все это просто бред? Штудирую сейчас закон о рекламе, на который ссылалась звонившая, но документ объемный, да и я не юрист.

Зарегистрирован как ИПшник, в разговоре подтвердил что я "лицо физическое", ибо статус ИП у меня этого, вроде, не отбирает.

На комиссию иду через 11 часов, прошу подсказать что и как там говорить =) Не хочется, однако, платить... итак на регистрацию, банк счет и прочие прелести честной и чистой работы достаточно отдал.

[Дантыч]

Прошу прощения за опечатки - дорвался до инета только в 3 часа ночи.

[stas®]

Не хочется, однако, платить...

Понимаю... Я б в таких случаях на исправительные работы отправлял: полностью ликвидировать все следы объявлений, повешенных в непредназначенных для этого местах.

[stas®]

А штрафовать Вас будут по какому-нибудь местному закону о благоустройстве.

[Дантыч]

гм, да я, собственно, не против. однако, в телефонном разговоре мне было сказано "никаких предупреждений: или оплачиваете сами или будут раотать приставы"... и что-то очень не нравится тон беседы, смутное ощущение "развода"

[Дантыч]

Ссылались на закон "О рекламе", конкретно и только на него, однако ничего подобного в нем не нашел.

Далее, объявления эти мог наклеить кто угодно, хоть конкуренты - компания из которой я уволился в прошлом месяце. Попробую завтра это им объяснить..

[stas®]

Оказываю услуги по подкотовке документов на налоговые вычеты. Поиск клиентов через расклейку объявлений.

объявления эти мог наклеить кто угодно, хоть конкуренты

Вывод:

смутное ощущение "развода"

[nefi]

Добрый день! Похожая ситуация, сегодня ИП позвонили по телефону, рекламу расклеивали на жилых домах (изготовление мебели для населения), мужчина представился работником службы безопасности Администрации города, сказал, что нарушали какой-то муниципальный НПА о распространении рекламы. Назначил на завтра время сбора, вроде собирают всех, кто так распространял рекламу, будут проводить беседу, где можно расклеивать объявления, а где нет, типа мы еще пока добрые штраф выписывать не будем.

Вопрос к юристам, что делать? Ехать туда или нет? На сколько большой может быть штраф для ИП?

[nefi]

up, ну неужели никто не подскажет, что делать в данном случае?

уточню:

рекламу расклеивали на жилых домах (изготовление мебели для населения)

ИП уточнил, что не на жилых домах, а на досках объявлений жилых домов, из администрации сказали, что наше объявление увидели где-то в центре города на столбе, хотя ИП говорит, что не клеили вообще в центре города.... чем администрация в данном случае может оперировать? если правда там нет никакого объявления, то как докажут и могут ли акт об адм. правонарушении составить?

[Аноним]

Ура, наконец-то, появились хоть какие-то меры на этих варваров, не подскажете, это должен быть местный закон или это что-то на федеральном уровне.

[nefi]

Аноним, вы о чем вообще?

[Аноним]

Аноним, вы о чем вообще?

О том, что надоели эти расклеивания объевлений и реклам на моем доме, раньше просто срывали, а теперь видимо можно хоть куда-то обратиться с этими объявлениями, чтобы авторов наказывали. Не для этих гадов я крашу стены дома.

[nefi]

Аноним, ну это не ко мне,обращайтесь в администрацию своего города

[nefi]

up

[nefi]

Итак, имеем для начала ФЗ "О рекламе". ИП расклеивал печатные объявления возле жилых домов и рынков на досках объявлений.

См. Закон: Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций, там ничего не сказано о подобного рода обявлениях

Смотрю ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. NСК "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РЕКЛАМЕ" и ПРАВИЛА
РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ, ИНФОРМАЦИИ И УСТАНОВКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА NСК". Там речь идет только - "Настоящие Правила распространения наружной рекламы, информации и установки рекламных конструкций (далее - Правила) устанавливают единые требования к распространению рекламы и информации, к установке, эксплуатации рекламных конструкций и контролю за соблюдением этих требований на территории города Nск."

Перечитала все эти правила, там только касается - щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), т.е. все касается рекламных конструкций, их установки и получения резрешения на них. Опять же ничего о расклейке объявлений не сказано.

Также в Законе о рекламе сказано, что контроль за соблюдением данного закона осуществляет Антимонопольная служба, которая и наказывает и штрафы взыскивает.

При чем тут Администрация города я не пойму? Подпадает ли ИП под административное правонарушение в данном случае?

[Аноним1]

А они вас за руку ловили, когда вы их клеили? Может это ваши конкуренты или злопыхатели? Не пойман - не вор.

[nefi]

Аноним1, нет, конечно, не ловили, но сорвали видимо одно объявление, сегодня позвонили с отдела общественной безопасности города, сказали, что все это незаконно, типа на первый раз прощаем, но придите завтра на сбор незаконных расклещиков, мы с вами проведем беседу и скажем как правильно и где рассклеивать объявления.... Понимаю, что глупость, и пойти ИП не пойдет, но мне важен факт - могут ли вменить административное правонарушение?

[Рубеж]

Администрация города руководствуется административным кодексом данной области. Кодекс применяется в пределах предметов ведения области как субъекта Российской Федерации и устанавливает административную ответственность за административные правонарушения, не предусмотренные федеральным законодательством.
За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут применяться административные взыскания в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
Сумма административного штрафа подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении административного штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
Советую найти Вам кодекс об административных нарушениях, ознакомиться с ним более детально.
Наверняка, кодексом предусмотрена ответственность за размещение объявлений в неустановленных местах и вид наказание.

[nefi]

Вот нашла еще - Закон определяет виды административных правонарушений в сфере благоустройства на территории городов и других населенных пунктов Республики N., где наш город находится. Там есть статья:

Статья 11. Размещение объявлений, плакатов, вывесок, и иной печатной или рукописной продукции в местах, не отведенных для данных целей

Размещение объявлений, плакатов, вывесок, и иной печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Глава 2. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ И РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

Статья 23. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются в соответствии с требованиями федерального законодательства об административных правонарушениях руководителями, заместителями руководителей, иными уполномоченными ими должностными лицами органов, осуществляющих контроль в сфере благоустройства на территории соответствующих городов и других населенных пунктов Республики N.

Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, не должны одновременно являться членами административных комиссий в Республике N.

Статья 24. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административными комиссиями в Республике N.

Порядок создания и деятельности административных комиссий устанавливается законом Республики N.

Получается, что в Администрации города сами не знают, что мы нарушили, никаких нарушений закона о рекламе не усматривается, а нарушения получается только Закона субъекта о благоустройстве.

И что, могут без ИП составить протокол о правонарушении, если он никуда не придет и не распишется, то штраф грозит?

[nefi]

Наверняка, кодексом предусмотрена ответственность за размещение объявлений в неустановленных местах и вид наказание.

Нет, в КоАП такого нет, там только статья о нарушении законодательства о рекламе, а закон о рекламе не регулирует данные объявления

[Рубеж]

Nefi в принципе Вы могли бы выложить все законодательные акты из данной области, но все равно бы промахнулись

[Рубеж]

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

КОДЕКС ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(в ред. Законов Хабаровского края

от 29.12.2004 N 244, от 19.01.2005 N 250,

от 26.07.2005 N 292, от 30.11.2005 N 325,

от 28.12.2005 N 2, от 29.03.2006 N 12,

от 25.10.2006 N 69,

с изм., внесенными решением Хабаровского краевого суда

от 29.04.2005 N 3-96/05)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.1. Законодательство об административных правонарушениях

1. Утратила силу. - Закон Хабаровского края от 25.10.2006 N 69.

2. Общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Настоящий Кодекс в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами и Уставом края в пределах полномочий края как субъекта Российской Федерации определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, и устанавливает административную ответственность за административные правонарушения, не предусмотренные федеральным законодательством. Установление на территории края указанной административной ответственности осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Кодекс.

(в ред. Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 325)

Статья 1.2. Действие настоящего Кодекса в пространстве

Лицо подлежит административной ответственности на основании настоящего Кодекса в случае совершения им административного правонарушения на территории края.

Статья 1.3. Виды административных наказаний, предусмотренных настоящим Кодексом

За совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом, могут применяться следующие виды административных наказаний:

предупреждение;

административный штраф.

Статья 1.4. Составление протокола об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них, составляются:

1) должностными лицами органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6.1, 2.9, 3.11 (в части невыполнения законного предписания (постановления, представления) органов местного самоуправления и их должностных лиц), главой 4, за исключением статей 4.21 и 4.27 настоящего Кодекса;

3.1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями края по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в соответствии с Законом Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях".

(в ред. Законов Хабаровского края от 26.07.2005 N 292, от 25.10.2006 N 69)

4. Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, утверждается правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

(часть 4 в ред. Закона Хабаровского края от 25.10.2006 N 69)


Cтатья 1.7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях административными комиссиями

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3, 2.6 - 2.10, 3.11, 4.1 - 4.17, 4.22 - 4.25, 4.28 - 4.31, 5.6 и 6.2 настоящего Кодекса.

(в ред. Законов Хабаровского края от 30.11.2005 N 325, от 25.10.2006 N 69)



Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,

ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИНСТИТУТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,

А ТАКЖЕ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3.11. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

(в ред. Закона Хабаровского края от 25.10.2006 N 69)

Глава 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

Статья 4.30. Нарушение установленного порядка размещения знаково-информационных систем и несоответствие конструкций, иных приспособлений, предназначенных для размещения рекламного изображения, требованиям утвержденного проекта

(введена Законом Хабаровского края от 25.10.2006 N 69)


1. Нарушение порядка размещения вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, знаково-информационных систем, другой визуальной информации -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

2. Несоответствие конструкций, сооружений, технических приспособлений, художественных элементов, предназначенных для размещения рекламного изображения, требованиям утвержденного проекта (согласованной рабочей документации), а также нарушение установленного порядка их демонтажа -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И.Оноприенко

г. Хабаровск,

26 мая 2004 года, N 185

[nefi]

Рубеж, так я выложила как раз в последенем своем посте Закон своего субъекта, там как раз и описано, сколько будет штраф за расклейку в неположеном месте.
Вопрос в другом, как они предъявят это ИП? и на основании чего вынесут постановление

[LegO NSK]

Вопрос в другом, как они предъявят это ИП? и на основании чего вынесут постановление

Показания свидетелей - протокол - постановление - штраф - Сбербанк (вариант: пристав, повторный штраф или 15 суток)

[nefi]

Ну вот к ночи я более менее добилась ответов на свои вопросы. Спасибо.

[Аноним]

Показания свидетелей - протокол - постановление - штраф - Сбербанк (вариант: пристав, повторный штраф или 15 суток)

Здравствуйте.
Свидетелей чего? Процесса расклейки? А если их нет, то цепочка не работает? или свидетелей того, что объявление висит? Но ведь это действительно могут быть провокации конкурентов.

[LegO NSK]

Процесса расклейки

.

[Аноним]

В итоге.
1. Если нет свидетелей расклейки, то нет состава правонарушения и нет штрафа.
2. Если есть свидетели расклейки, то:

Показания свидетелей - протокол - постановление - штраф - Сбербанк (вариант: пристав, повторный штраф или 15 суток)

Так?

[LegO NSK]

(это если утрированно)

[Аноним]

Очень много разговоров о возможности получить или не получить штраф и от кого.
Видимо всем участникам обсуждения очень нравится, когда заборы, деревья и столбы заклеены старыми и новыми бумажками.
Поверьте такой дизайн нравится не всем.