Неправильно понимаете, заключают договор ОВ в части квартир находящихся в найме, и не более.ОВ с УО согласно ППМ (Постановление Правительства Москвы) от 17.01.2006 № 9-ПП заключают между собой договор управления, чтобы иметь "уздечку" и "кнут" над УО.