Гурбатов:
Вопросы о ТСЖ в обсуждаемом ракурсе важны и при гражданско-правовых спорах. Главная проблема в том, что законодатель не определил является ли ТСЖ "представителем собственников в силу закона" или нет. Отсуда постоянно противоречивая практика по искам ТСЖ в защиту прав на общее имущество (которое принадлежит только собственникам). И как усмотрел из данного обсуждения - в налогововой сфере.........
Каким посредством представлять в каких отношениях. По смыслу ТСЖ надо как минмимум наделить их конкретными правами, в рамках которых оно вправе их отстаивать.
ссылка на 138 сделана без учета компетенции правления ТСЖ, определенной ст. 137 ЖК РФ, которая является остаточной по отношению к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В силу п. 1-3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ решение вопросов связанных с владением общим имуществом отнесено к исключительной компетенции самих собственников в лице общего их собрания (а не собрания членов ТСЖ, и тем более правления и председателя). К тому же, даже для принятия общим собранием собственников помещений по вопросам предусмотренных п. 1 - 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ требуется квалифицированное большинство голосов всех собственников (не менее 2/3).
Права и обязанности ТСЖ установлены в ч. 1 и 2 ст. 137 ЖК РФ, которая содержит закрытый перечень прав, в рамках которых ТСЖ вправе осуществлять свою деятельность (правоспособность ТСЖ как юридического лица является специальной). Данный перечень, допускаемых ЖК РФ действий ТСЖ означает невозможность совершения товариществом каких-либо иных действий, не предусмотренный данной нормой.
Право ТСЖ на обращение в суд от своего имени предусмотрено:
- ч. 3 и 4 ст. 137 ЖК РФ с требованием о взыскании обязательных платежей и убытков.
- в силу прямого указания п. 3 ч.2 ст. 137 ЖК РФ, ТСЖ вправе, в случае если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, на получение в общую долевую собственность земельных участков для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации (Постановление Президиума ВАС РФ № 1821/06 от 27.06.2006 года).
- в отношении с третьими лицами в пределах компетенции, установленной ст. 137 ЖК РФ...............
Это даже больше, чем просто "право".
Больше чем право не бывает. Именно в рамках предоставленных прав должны осуществляться обязанности.
Хотя многие ФАСы разделяют Ваше мнение, но многие и мое.
Но именно в связи с неопределенностью ВАС и вынужден оправдывать закон Постановлениями Пленумов по частным вопросам, в том числе и по НДС. .............
Вы слышали, чтобы ТСЖ, представляя интересы собственников помещений, заключало договора с поставщиками энергоресурсов от имени собственников и за их счёт? Я — нет.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ ТСЖ вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Из толкования во взаимосвязи названных норм ЖК РФ следует, что в рамках рассматриваемых в настоящем постановлении правоотношений ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ.
А в каких является ? И кроме того, подчеркивается ,что ТСЖ не законный представитель,а только имеет интерес, не отличный от членов ТСЖ.
А если ТСЖ вышло в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения? А если владелец - один из сособственников ? Кого представляет ТСЖ?
Примеров масса. Юрлицо нельзя отождествлять со своими участниками и членами, наделять их полномочиями представителей (тем более - не членами). Цель создания ТСЖ обеспечить управляемость общим имуществом (посредством введения принципа большинства голосов от принципа единогласности, установленного ст. 247 ГК РФ).
Во всех отношениях с третьими лицами обязанность ТСЖ представлять законные интересы собственников должна обеспечиваться посредством соответствующего оформления отношений (представительства, агентства и т.д.) договором (или пунктами общего договора управления, который должен быть заключен с каждым собственником, не являющимся членом ТСЖ ч. 2 ст. 138 ЖК. Обратите внимание, что отношения ТСЖ собственников оформляется договором, что исключает законное представительство, тем более, в случае отсутствия договора, а следовательно, обязанность представлять интересы в отноешениях с третьими лицами обусловленна правами ТСЖ, согласованными договором с собственником).
Поэтому, следуя Вашим рассуждениям все договоры с ТСЖ, действующим в интересах собственников, требуют специальной агентской или поручительской оговорки. Либо изменения закона, либо пути его толкования разъяснениями судов.
Законные представители возможны только в отношениях представительства недееспособных или лиц, ограниченных волей. Я - сам себе представитель. Любой иной - тот, кого я уполномочил.
Если я не член ТСЖ, то любое представительство от моего имени носит уполномоченный (договорный) характер. Если член, то характер аналогичный (если и не договорной, то корпоративный - принцип большинства).
Редко какое ТСЖ, заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, указывает, что действует не от своего имени. Отсуда и справделивое разногалсие позиции налоговых органов с ТСЖ. Заключая договоры от своего имени ТСЖ сами провоцируют правовые осложнения.
В связи с этим, обсуждаемые отношения надо прописывать в законе, или договоре, а не выносить Постановления Пленумов, учитывая общие реалии (правовой безграмотности большинства руководства ТСЖ) и законодательные упущения.