Нормы не может не быть, если в Законодательстве изначально установлен вид коменсации. Законодательство устанавливает вид компенсации и тут же (возможно другим НПА) устанавливает норму.
Можно , например, личный автомобиль сотрудника использовать в деятельности организации (т.к. это установлено НК) и не платить ему компенсацию ни в пределах норм, ни сверх норм. Тогда налоговая придет и классифицирует это использование как безвозмездно полученное и обяжет организацию увеличить налогооблагаемую прибыль по уже рыночной стоимости использования. Сотруднику, конечно, волевым решением не доначислят доход (по крайней мере налоговая).
Ну и, конечно, можно пройтись о правоприменении норм ТК в налоговых правоотношениях, но это долго.