Например, бесплатные налоговские электронные подписи будут работать только при подключении к компу небесплатного носителя производства конкретной конторы. Как это уже давно делается у многих систем защиты.
Хороший пример: бесплатное ПО для ЕГАИС, для работы с которой нужна ещё туева хуча денег на железки и программы шифрования.