Вот что удалось найти по этой теме. Возможно будет кому-то полезно.
Вопрос: Каков порядок применения БСО?
Ответ: До 01.07.2019 БСО могут формироваться как с использованием онлайн-касс, так и типографским способом или с использованием автоматизированных систем в соответствии с ранее установленным порядком.
С 01.07.2019 БСО могут быть изготовлены только с применением ККТ и должны содержать реквизиты, аналогичные кассовому чеку.
Обоснование: В соответствии с п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности (БСО) на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ.
БСО - первичный учетный документ, приравненный к кассовому чеку, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением автоматизированной системы для БСО в момент расчета между пользователем и клиентом за оказанные услуги, содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении ККТ (абз. 6 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
Автоматизированная система для БСО - это ККТ, используемая для формирования в электронной форме БСО, а также их печати на бумажных носителях (абз. 2 ст. 1.1 Закона N 54-ФЗ).
Автоматизированные системы для БСО применяются при осуществлении расчетов наличными и (или) электронными средствами платежа за оказанные услуги (выполненные работы) (п. 1 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ).
Указанные нормы были введены Федеральным законом от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 290-ФЗ). Таким образом, с даты вступления в силу Закона N 290-ФЗ (15.07.2016) БСО приравнен к кассовому чеку: его можно сформировать только с помощью ККТ (в том числе с помощью автоматизированной системы для БСО) и такой БСО содержит тот же набор реквизитов, который предусмотрен для кассового чека ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ. Кроме этого, БСО, равно как и кассовые чеки, сформированные с применением ККТ, могут иметь электронный вид и направляться клиенту на абонентский номер или адрес электронной почты.
Одновременно с этим предусмотрены переходные положения, а именно: организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих работников, с которыми заключены трудовые договоры, оказывающих услуги общественного питания), вправе не применять ККТ при условии выдачи ими соответствующих БСО в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 290-ФЗ), до 01.07.2019 (ч. 8 ст. 7 Закона N 290-ФЗ).
Так, в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 290-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих БСО.
Указанный порядок был изложен в Положении об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359) (далее - Положение), которым предусматривалось, что БСО изготавливается типографским способом или формируется с использованием автоматизированных систем. При этом изготовленный типографским способом бланк документа должен содержать сведения об изготовителе бланка документа (сокращенное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами об утверждении форм бланков таких документов (п. 4 Положения).
В случае если в соответствии с законодательством РФ федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по утверждению форм бланков документов, используемых при оказании услуг населению, такие федеральные органы исполнительной власти утверждают указанные формы бланков документов для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ (например, Приказы Минтранса России от 24.06.2014 N 166 "Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе", Минкультуры России от 17.12.2008 N 257 "Об утверждении бланков строгой отчетности" и др.) (п. 5 Положения).
Таким образом, до 01.07.2019 организации и индивидуальные предприниматели вправе выдавать БСО как сформированные с использованием ККТ (в соответствии с новым порядком применения ККТ), так и изготовленные типографским способом или с использованием автоматизированных систем в соответствии с Положением. После 01.07.2019 все изготавливаемые БСО должны соответствовать Закону N 54-ФЗ, то есть формироваться ККТ в момент расчета либо в сроки, предусмотренные Законом N 54-ФЗ (п. п. 2, 5, 5.3 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ, Письмо ФНС России от 27.12.2018 N ЕД-4-20/25740@), и иметь реквизитный состав согласно ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ.
Подготовлено на основе материала
А.А. Батарина,
советника государственной
гражданской службы РФ
2 класса