отпуск предоставляется не за календарный год, а за рабочий. В 2016 году в данном случае они практически совпадали, а в 2017 рабочий год в связи с отпуском по уходу рабочий год сдвигается, и становится с 28.12.16 по 23.06.18 (примерно, могу ошибиться на пару дней), и за этот период ему положены очередные 28 дней отпуска.