Обязательно перечисления в бюджет возникает только при выплате работнику. И никак не ранее
Вот представьте, что сегодня Вы отправили НДФЛ в бюджет, не выплатив работнику не копейки, а завтра он умер. И таки что будете делать? Выплатить обязаны наследникам и без НДФЛ. Так за чей счет он в бюджет был перечислен?