Никто эту собаку пинать первым не хочет, потому что потом всем достанется по самое "не хочу", причем с обеих сторон. Напишешь - тебе же привет обратный прилетит, еще хуже будет. Проблема в том, что в Минфине, да и в других отраслях работают люди, которые сами в "поле" (т.е. главбухом бюджетного учреждения) не работали. Потому что тот, кто был в поле, так писать не будет. И везде правая рука не знает, что делает левая. И корректировки в Методические указания, приказы, инструкции вносятся только когда бюджетники, которые должны в срок отчет сдать, а они этого сделать не могут из-за бреда в приказах, начинают возмущаться. И переписываются НПА по готовым вопросам и ответам мучеников бюджетного учета. А в Минфине говорят: "Как мы напишем, так они (т.е. мы, бухгатера-бюджетники) и сделают!". И неважно, что это бред, который даже в рамках бюджетного учета не стыкуется, а еще есть налоговый кодекс, трудовой и все это нужно увязать в единое кружево.