исполнительная власть

[Lili78]

Добрый вечер, нужна помощь юристов. Является ли администрация района органом исполнительной власти. Очень надо знать, т.к. рассматривается п.11 ст. 217 НК

[Павлик 90210]

да и немного законадательной, а почему у Вас такие сомнения в этом?

[LegO NSK]

100% - да.

11) стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями, стипендии, учреждаемые Президентом Российской Федерации, органами законодательной (представительной) или исполнительной власти Российской Федерации, органами субъектов Российской Федерации, благотворительными фондами, стипендии, выплачиваемые за счет средств бюджетов налогоплательщикам, обучающимся по направлению органов службы занятости;

А где тут про администрацию? Тут про федеральную власть и власть субъектов РФ.

[LegO NSK]

Хотя....

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ
от 15 декабря 2006*г. N*03-05-01-04/331

Вопрос: В соответствии с пунктом 11 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями, стипендии, учреждаемые Президентом Российской Федерации, органами законодательной (представительной) или исполнительной власти Российской Федерации, благотворительными фондами, стипендии, выплачиваемые за счет средств бюджетов налогоплательщикам, обучающимся по направлению службы занятости.
Железная дорога - филиал ОАО - просит разъяснить, подлежат ли налогообложению суммы именных стипендий, учрежденных руководителем предприятия для обучающихся по направлению данного предприятия студентов, если исходя из смысла вышеназванной статьи благотворительностью вправе заниматься любое юридическое или физическое лицо.
Кто в данном случае будет являться налоговым агентом, если учрежденные руководителем предприятия денежные средства, предназначенные для выплаты стипендий, перечислены учебному заведению?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо железной дороги - филиала ОАО по вопросу налогообложения сумм именных стипендий, учрежденных руководителем организации для обучающихся по направлению данной организации студентов, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации разъясняет следующее.
Пунктом 11 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от обложения налогом на доходы физических лиц освобождены, в частности, стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями.
В соответствии с Типовым положением "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 N*487, стипендии, являясь денежной выплатой, назначаемой студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, могут быть, в частности, именными и учреждаться органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Следовательно, именные стипендии, назначенные вашей организацией и выплачиваемые студентам образовательными учреждениями, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

[Lili78]

Я правильно понимаю, что администрация районна попадает органы законодательной (представительной) или исполнительной власти Российской Федерации??!!

[Над.К]

LegO NSK, а с чего Вы решили что районная администрация это не орган субъекта? А орган чего она тогда?

[Над.К]

Lili78, Ваш вопрос в другом разделе удален. Нельзя дублировать вопросы. Если Вы считаете, что вопрос не там размещен, обратитесь к модераторам, и вопрос будет перенес в другой раздел

[LegO NSK]

Органы власти делятся на органы государственного власти и органы местного самоуправления. Органы государственной власти - это федеральные органы и органы субъектов РФ (областные, краевые и т.п.).
Администрация района (муниципального образования) - это орган местного самоуправления.

[Над.К]

LegO NSK, а с чего Вы решили, что речь идет именно об органах местного самоуправления?
Уверяю Вас в Питере администрация районов не имеет никакого отношения к органам местного самоуправления, а относится именно к исполнительным органам власти субъекта РФ И во многих других местах есть местные органы государственной власти. И они не имеет никакого отношения к местному самоуправлению, которое существует параллельно и отдельно от этих органов.
Так что делать такие категорические заявления не стоит, до получения полной информации о том, что же за администрацию имеет ввиду Lili78

[Lili78]

Я живу во Владимирской области в г.Судогда и имею ввыду администрацию Судогодского района. Глава администрации решил выдать стипендию одаренным детям, завтра предстоит выдавать, а я не знаю удерживать ли с нее НДФЛ. Если в данном случае администрация исполнительная власть, то нет.

[LegO NSK]

Насчет Москвы и СПБ согласен, это города федерального значения. Являются ли их некоторые районы муниципальными образованиями, точно не знаю, но закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ это допускает.
Какая там власть - субъекта РФ или местная, насчет этого надо подумать, полазить в "Гаранте".

В остальной России (которой намного больше) все, что входит в состав субъекта, то есть города и веси, районы и поселки - это муниципальные образования. Управляет этими образованиями местная власть - органы местного самоуправления.
Что такое местные органы госвласти, честное слово, не знаю, федералы и субъектники имеют "территориальные" органы. Пример - ИФНС, УВД и т.д.

[LegO NSK]

Я живу во Владимирской области в г.Судогда и имею ввыду администрацию Судогодского района. Глава администрации решил выдать стипендию одаренным детям, завтра предстоит выдавать, а я не знаю удерживать ли с нее НДФЛ. Если в данном случае администрация исполнительная власть, то нет.

Это местная власть, орган местного самоуправления.
Насчет НДФЛ - если читать дословно, то облагается. Если проникнуться духом письма МФ, которое я приводил, то НЕТ.

В соответствии с Типовым положением "О стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 N*487, стипендии, являясь денежной выплатой, назначаемой студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, могут быть, в частности, именными и учреждаться органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Следовательно, именные стипендии, назначенные вашей организацией и выплачиваемые студентам образовательными учреждениями, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

Уж если какой-то железной дороге дали добро, то уж Вам....

[LegO NSK]

Над.Е для сведения

Спецификой правового положения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией РФ является их статус субъектов РФ. В то же время они являются городскими поселениями, в которых должно осуществляться местное самоуправление. Однако ни Конституция РФ, ни Федеральный закон 1995 года не дали ответа на вопрос, являются ли Москва и Санкт-Петербург муниципальными образованиями или таковыми могут быть только внутригородские территории этих городов.
Впервые специфика городов федерального значения нашла отражение в принятых в марте 1997 года (N 55-ФЗ) поправках к Федеральному закону 1995 года. Изменения регулировали: вопросы территорий, на которых создаются муниципальные образования; компетенцию органов местного самоуправления; объекты собственности, передаваемые органам местного самоуправления. В частности, было указано, что на внутригородских территориях городов Москвы и Санкт-Петербурга местное самоуправление осуществляется при сохранении единства городского хозяйства в соответствии с уставами и законами субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Население городских поселений, входящих в их состав, не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
Однако и эта формулировка не дала ответа на вопрос, могут ли Москва и Санкт-Петербург (наряду с внутригородскими территориями) рассматриваться как муниципальные образования и, соответственно, должны ли на общегородском уровне формироваться органы местного самоуправления. Следствием этой неопределенности стало провозглашение Уставом Москвы двойного статуса города. Было установлено (редакция Устава 2000 года), что жители Москвы в совокупности образуют городское сообщество и осуществляют самоуправление. Представительный и исполнительный органы власти Москвы имеют двойной статус, т.е. одновременно являются органами городского (местного) самоуправления и государственной власти. В то же время, согласно Уставу Санкт-Петербурга, его органы власти являются только государственными органами, а органы местного самоуправления, создаваемые на территории Санкт-Петербурга, не входят в систему органов государственной власти.

[Над.К]

В остальной России (которой намного больше) все, что входит в состав субъекта, то есть города и веси, районы и поселки - это муниципальные образования. Управляет этими образованиями местная власть - органы местного самоуправления.

Ой не обобщайте У нас есть еще республики со своими конституциями И там тоже попадается местная власть, неохота копать все Конституции республик, но по сведениям из К+

Тем не менее в ряде конституций республик, входящих в состав Российской Федерации, прямо предусматриваются органы местной государственной власти и управления, т.е. исполнительные и распорядительные органы (конституции республик Ингушетия, Кабардино-Балкария, Коми, Татарстан, Адыгея, Башкортостан, Хакасия).

Так что только на специфику городов федерального значения сваливать не надо.

Что такое местные органы госвласти

На примере Питера - у нас в каждом районе города есть районная администрация. Ну как раньше были исполкомы (сидят, кстати, в тех же зданиях ) Вот они и есть местные органы исполнительной власти. А власти у муниципальных образований у нас практически никакой.