Жалоба
на противоправные действия должностных лиц
органов исполнительной власти РФ.
Порядок регистрации юридических лиц на территории РФ регулируется Федеральным Законом № 129 «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принятый Государственной Думой 13.07.2001 г. и одобренный Советом Федераций 20.07.2001 г.
Федеральными Законами №76 от 23.06.2003 г., № 169 от 08.12.2003 г. от 23.12.2003 г. № 185, № 127 от 02.11.2004 г. в указанный ФЗ № 129 были внесены соответствующие изменения.
Органом исполнительной власти РФ осуществляющим регистрацию юридических лиц, в настоящий момент является Межрайонная ИФНС №46, которая с 10.01.2006 г., отказывается подчиняться обязательным для нее требованиям ФЗ №129.
Явное неисполнение ФЗ №129 со стороны МИФНС №46 заключается
(список нарушений)
1.
Согласно положениям данного ФЗ, органам исполнительной власти
предписано
«..Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации…» (ст.9 п.1.)
«..Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом. В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении…»(ст.9 п.3.)
Невыполнение требований ФЗ
должностными лицами МИФНС № 46 по г. Москве
заключается
В настоящий момент иные способы представления документов Правительством РФ не определены. Таким образом, существуют только два законных способа приема документов от Заявителя:
1) Непосредственно, с получением Расписки
2) По почте
С 10.01.2006 г., МИФНС №46 принимает документы в «черный ящик». Расписка в этом случае не выдается, а почтовым отправлением такой способ предоставления документов Заявителем не является.
Налицо грубейшее нарушение ФЗ и превышение полномочий МИФНС№46. Дополнительно надо отметить, что такой способ предоставления дел в МИФНС №46 не дает никаких объективных свидетельств Заявителю в том, что он предоставлял дело в МИФНС №46 (ни расписки, ни описи вложения), что гипотетически чревато злоупотреблениями со стороны МИФНС №46. Так в деле содержится платежное поручение на оплату государственной пошлины (2000 руб.). В случае ее «потери», Заявитель не сможет доказать, что он эту платежку в дело положил.
2.
Согласно положениям данного ФЗ, органам исполнительной власти
предписано
«…Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством Российской Федерации…» (ст.11, п.3)
Невыполнение требований ФЗ
должностными лицами МИФНС № 46 по г. Москве
заключается
С 10.01.2006 г., в случае, если Заявитель не смог явиться для получения документов свидетельствующих о регистрации юр/лица в день указанный в Расписке, МИФНС №46 высылает указанные документы почтой по юридическому адресу Общества.
В настоящий момент такого правового понятия как «юридический адрес» не существует вообще. Таким образом, как МИФНС №46 определяет какой адрес (конкретная улица, дом, офис, квартира и т.п.) является «юридическим адресом» а какой нет –непонятно.
ФЗ №129 не предписывает регистрирующему органу направлять документы по конкретному типу адреса (юридический, фактический, места нахождения, почтовый, адрес любовницы и т.п.), и даже не дает МИФНС №46 такого права.
ФЗ №129 предписывает направлять документы конкретному получателю –Заявителю, что четко прописано в ст.11, п.3. Заявителем при регистрации Общества вправе быть Учредитель, который располагается по месту своей прописки.
Настоящие положения ФЗ №129 хорошо знакомы должностным лицам МИФНС №46 и они безукоризненно выполнялись ими до 10.01.2006 г. (не было «черных ящиков», документы отсылались на адрес прописки Заявителя).
Однако с 10.01.2006 г., данные требования Закона стали игнорироваться. В настоящий момент идет непрекращающееся и систематическое его нарушение.
В связи с вышесказанным, прошу:
1) Принудить МИФС №46 в исполнению Законодательства РФ, в частности ФЗ №129.
2) Учитывая длящийся характер правонарушений, в отношении ответственных должностных лиц, возбудить уголовные дела по Ст. 286. УК РФ «Превышение должностных полномочий» и по Ст. 293 УК РФ «Халатность».