Кто как понимает ст. 26 ФЗ О прокуратуре?

Статья 26. Предмет надзора

1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ)
2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.


Прокурор внес представление в органы почтовой связи о том, что произведены самовольные изменения границ зоны таможенного контроля на почтовом отделении, в которой производится досмотр международных почтовых отправлений.

Можно ли каким-либо образом поставить под сомнение законность такого представления на том основании, что прокурор якобы подменил собой иной гос. орган, осуществляющий контроль за соблюдением таможенного законодательства - Федеральную таможенную службу - и тем самым за соблюдением прав и свобод человека?

Или в отношении представления прокурора любые попытки его каким-либо образом обжаловать невозможны? Нигде не сказано, можно ли опротестовать представление прокурора.