<p>Снижение налогового бремени, с отсутствием которого в России уже почти смирились,
будоражит умы западных экономистов. В очередной раз Международный валютный
фонд (МВФ) заявил о том, что российская налоговая политика могла бы
быть лучше. "Известиям" удалось ознакомиться с аналитической запиской экспертов МВФ "Преимущества сокращения ставки Единого социального налога по сравнению с налогом на добавленную стоимость".

В пятницу в Москве закончила работу миссия Международного валютного фонда (МВФ). На сей раз (миссия изучает российские налоги ежегодно) фонд занялся прозрачностью налогов и их администрированием. Официально итоги визита станут известны после того, как эксперты проанализируют все увиденное в спокойной домашней обстановке. Однако предварительные оценки российской налоговой системы представители фонда уже дали.


Что, собственно, комментируют эксперты? Записка подготовлена по итогам изучения подписанных президентом 7 июля налоговых законов. Одним из них стали поправки в Налоговый кодекс, снижающие с 1 января 2004 года ставку НДС с 20% до 18%. Закон о снижении ЕСН в пакет подписанных президентом законов не попал. В этом году он был принят Думой только в первом чтении. Депутаты вместе с правительством решили, что ставку налога стоит снижать лишь с 2005 года.


Одна из главных причин, почему законодатели повременили с законом, - неуверенность
в пользе снижения ставки для бюджета. Сейчас ЕСН составляет 36,5% от фонда заработной
платы. Налог распределяется между внебюджетными фондами - Пенсионным (28%), социального
страхования (4%) и обязательного медицинского страхования (3,6%). Теоретически
сокращение ставки выгодно всем. Компаниям придется меньше платить за зарплату
работников. Снижение ставки ЕСН может привести к выводу зарплат из тени, что
даст прирост поступлений в бюджет. Наемные работники же смогут получать "белую" зарплату и соответствующие социальные гарантии. Например, более солидные отчисления в счет будущей пенсии или возможность обратиться в суд, если работодатель нарушает контракт (при выплате зарплаты "в конверте" это
почти невозможно).

Однако в правительстве считают идею снижения ставки налога преждевременной: слишком
велик риск того, что зарплатные схемы как были, так и останутся "черными", а
поступления в бюджет сократятся пропорционально уменьшению ставки. К тому же
снижение ставки напрямую повлияет на отчисления в Пенсионный фонд, а соответственно
исчезнет резерв, при помощи которого можно повышать пенсии.

В МВФ с точкой зрения российского правительства категорически не согласны. По мнению <b>старшего экономиста европейского департамента МВФ Марка Льюиса</b>, сокращение ставки ЕСН принесло бы российской экономике гораздо больше пользы, чем снижение ставки НДС. Во-первых, НДС собирать проще, чем ЕСН. И, по мнению аналитиков МВФ, разумнее было бы понижать ставку менее эффективного налога (см. таблицу).

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/news?3612