Срок давности

[Аноним]

Прошу помочь ь- как нужно правильно считать срок исковой давности по возврату излишне уплаченной суммы налога.
Я бухгалтер у предпринимателя, ...делала выверку платежей и выявила , что у предпринимателя 12000 руб излишне уплаченных в бюджет, написав заявление о возврате в налогувую получила ответ- прошел исковой срок давности.Однако , на основании п. 3 ст.78 Налоговый орган не сообщил налогоплательщику о переплате, хотя обязан был., так как при закрытии лицевых счетов автоматически показывается переплата. Также прошу разъяснить с какого момента нужно считать исковой срок: с момента уплаты или с момента сверки и подписания актов сверки?
( буду благодарна если ссылки будут на законодательство)

[Siddhartha]

Ст. 78 НК РФ - там все расписано.