<p>Ирина Давидовская, заместитель директора Палаты налоговых консультантов </p>
<blockquote>
<p>Несмотря на то что Налоговый кодекс РФ является документом прямого действия, налогоплательщику нередко приходится обращаться к разъяснениям по вопросам применения отдельных норм налогового законодательства. </p>
</blockquote>
<p>В настоящее время подготовка таких письменных разъяснений отнесена к компетенции Минфина России и финансовых органов в субъектах РФ и органах местного самоуправления (ст. 34.2 НК РФ). Эти полномочия финансовых органов корреспондируют с соответствующим правом налогоплательщиков, установленным в подп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ.

<p>Наличие таких разъяснений позволяет налогоплательщику знать позицию финансового ведомства по спорным вопросам налогообложения и снизить возможные налоговые риски. </p>
<p>Кроме того, в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ одним из обстоятельств, исключающих вину налогоплательщика или налогового агента, является выполнение ими письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных финансовым или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции. Высший арбитражный суд РФ в постановлении от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что к разъяснениям, о которых упоминает подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ, следует относить письменные разъяснения руководителей соответствующих федеральных министерств и ведомств, а также иных уполномоченных на то должностных лиц. При этом не имеет значения, адресовано ли разъяснение непосредственно налогоплательщику, являющемуся участником спора, или неопределенному кругу лиц.</p>
<p>Следует обратить внимание, что должностными лицами, уполномоченными излагать официальную позицию Минфина России в письменных разъяснениях по вопросам применения налогового законодательства, являются министр финансов РФ, его заместители, директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики и его заместители (письмо Минфина России от 06.05.2005 N 03-02-07/1-116).</p>
<p>Но не секрет, что позиция Минфина России и налоговых органов по отдельным вопросам может не совпадать. Так, в письме от 17.10.2005 N 03-11-02/51 Минфин России, разъясняя порядок признания расходов по приобретению покупных товаров в 2005 году налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, отметил противоречивость даваемых разъяснений по этому вопросу Минфином России и ФНС России (МНС России).</p>
<p>Но иногда не совпадает и позиция Минфина России по одному и тому же вопросу в разных письмах. </p>
<p>Примером могут служить письма минфина от 16.05.2006 N 03-11-04/2/108 и от 26.06.2006 N 03-11-04/2/129.

Читать всю статью: http://www.klerk.ru/law?57138