Регистрация, гражданство

[rus_mid]

Подскажите пожалуйста, какой порядок оформления для иностранных граждан в РФ, в частности для граждан Беларусии, которые проживают на территории россии постоянно с постоянной пропиской более 10 лет без регистрации и вида на жительство. Как вобще легализоваться.

В паспортном столе , говорят, что выписка из домовой книги служит документом легализации. И если она есть то не требуется вида на жительство и регистрации. Можно и на права сдавать и на работу устраиваться. Верно ли это?

[Doka]

... какой порядок оформления для иностранных граждан в РФ, в частности для граждан Беларусии, которые проживают на территории россии постоянно с постоянной пропиской более 10 лет без регистрации и вида на жительство. Как вобще легализоваться.

См:
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
(с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г.)
Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации
1. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
2. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
3. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
5. Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, а также порядок перерегистрации вида на жительство утверждается Правительством Российской Федерации.

Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утв. постановлением Правительства РФ от 1.11. 2002 г. N 794
6. При подаче заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства) представляет 4 фотографии размером 35 х 45 мм и следующие документы: (перечень см. в источнике)

См. также Инструкцию об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство (Приложение N 4 к приказу МВД РФ от 14 апреля 2003 г. N 250)

Не обойтись также без Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ
"О гражданстве Российской Федерации" (с изм. от 11.11. 2003 г. и 2.11.2004 г.)

Статья 14. Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке
1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации.
3. Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ( ... проживание на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства..." )и без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
5. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в", "г" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
6. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;
в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Много текста. Ответ не выводится. Надо сократить. Буду резать по живому.
Отрезал. Вы видите только то, что осталось.

Будут вопросы, продолжу!

[rus_mid]

Но вот, это, как раз я знаю, и порядок получения гражданства и все тонкости. Я имел ввиду порядок для Беларусов с постоянной пропиской у которых паспорт PP серии и есть выписка из домовой книги. Является ли выписка документом дающим право на работу, а так же как документ указывающий на прописку.

спасибо

[Doka]

...с постоянной пропиской ... Является ли выписка документом дающим право на работу... а так же как документ указывающий на прописку...

Для граждан РФ давно отменена прописка (как постоянная, так и временная). Это теперь называется "регистрация" (по месту жительства и по месту пребывания).
См.: Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
(с изменениями от 2 ноября 2004 г.) и

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713)
(с последующими изменениями).

Но это только для лиц, имеющих гражданство РФ.

На лиц, не являющихся гражданами РФ, распространяется порядок регистрации, уставновленный Федеральным законом от 25.07.02 г. N 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 11.11.03 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Этим же законом регулируются и вопросы привлечения и использования иностранной рабочей силы.

В частности, разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными отделениями при наличии заключения соответствующего территориального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения. Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.02 г. N 941. Выписки из домовой книги в этом перечне нет.

Работодатель за привлечение иностранной рабочей силы без оформления разрешения несет ответственность в соответствии с законодательством РФ. В настоящее время санкции федеральными законами не установлены, поэтому на практике применяются нормы, установленные законодательством субъектов РФ. В Москве - это предупреждение, выносимое уполномоченным сотрудником Комитета по Миграционной политике г. Москвы и отражаемое в акте проверки (в случае, если выявленное нарушение носит малозначительный характер и может быть устранено в ходе проверки) и штраф, решение о наложении которого принимается Межведомственной административной комиссией при Правительстве г. Москвы.

Проведенный мною краткий мониторинг законодательства РФ, упоминающего выписку из домовой книги, свидетельствует о том, что сама по себе эта выписка является документом, только подтверждающим факт проживания (в т.ч. и постоянного) на определенной территории (в помещении), право владения и (или) пользования жилым помещением, право на улучшение жилищных условий, бронирование жилого помещения в предусмотренных для этого случаях, иных сделок с недвижимостью, получения кредитов и ссуд, а в отдельных случаях может служить доказательством наличия гражданства РФ (по сроку проживания на территории РФ - см. приказ МВД РФ от 19.02.04 г. № 104 - п. 24).

Никакой взаимосвязи между этим документом и правом на трудоустройство нет для граждан ни Белоруссии, ни Черногории, ни дажеТаити.

[rus_mid]

Спасибо за проделанный труд.

[Doka]

Спасибо за проделанный труд.

Пожалуйста за терпение.

[Аноним]

ВЫСШИЙ СОВЕТ СООБЩЕСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
Р Е Ш Е Н И Е
22 июня 1996 г., N 4
О РАВНЫХ ПРАВАХ ГРАЖДАН НА
ТРУДОУСТРОЙСТВО, ОПЛАТУ ТРУДА И
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДРУГИХ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ
ГАРАНТИЙ

В целях обеспечения гражданам Республики Беларусь и
Российской Федерации равных прав на трудоустройство, оплату
труда и предоставление других социально-трудовых гарантий Высший
Совет Сообщества Беларуси и России ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что действующий на основе национального
законодательства порядок регулирования привлечения и
использования иностранной рабочей силы в отношении граждан
Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской
Федерации в Республике Беларусь не применяется.
Документы, выданные в Республике Беларусь и Российской
Федерации для реализации трудовых прав и социально-трудовых
гарантий их граждан, или их копии, заверенные в установленном
порядке, признаются без легализации.
2. Граждане государства выезда, осуществляющие трудовую
деятельность на территории государства трудоустройства, имеют
равные права с гражданами государства трудоустройства в оплате
труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и
условиях труда и других вопросах трудовых отношений.
Трудовая деятельность гражданина государства выезда на
территории государства трудоустройства регулируется на основе
трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством
о труде государства трудоустройства.
Трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке,
и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой
деятельностью на территории Республики Беларусь и Российской
Федерации, взаимно признаются за их гражданами. Исчисление
трудового стажа граждан производится в соответствии с
законодательством государства трудоустройства.
Возраст, с которого допускается прием граждан на работу,
определяется законодательством государства трудоустройства.
При высвобождении работника, являющегося гражданином
государства выезда, в связи с осуществлением мероприятий по
сокращению численности или штата работников, ему предоставляются
льготы и компенсации, установленные законодательством о труде
государства трудоустройства.
Статус безработного присваивается гражданину государством
выезда в соответствии с его законодательством.
3. Все виды пособий и выплат гражданам государства выезда,
работающим на территории государства трудоустройства, в случаях
временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения
ребенка, отпуска по уходу за ребенком и в других случаях
предоставляются в соответствии с законодательством
трудоустройства.
Все расходы, связанные с предоставлением указанных пособий и
выплат, несет государство трудоустройства.
4. Национальным министерствам и ведомствам по вопросам
труда, занятости и миграции давать необходимые разъяснения о
порядке применения настоящего решения.
5. Принять к сведению, что Парламентское Собрание Сообщества
Беларуси и России начнет работу по унификации законодательства о
труде.
6. Настоящее решение вступает в силу с даты его подписания.

Председатель
Высшего Совета А.Лукашенко

[Аноним]

Так что белорусов вы можете смело принимать на работу.
Светлана,
boyko@front.ru

[Doka]

...

Уважаемая Светлана!
Решение Высшего совета - хорошее дополнение в тему.
Спасибо. Однако.
Это Решение регламентирует вопросы двухстороннего привлечения рабочей силы (трудовые вопросы) и никак не затрагивает проблемы регистрации по месту жительства или пребывания и, тем более, гражданства.
Это надо иметь в виду. Так мне кажется.

[Юриус]

Доброе время суток, я гражданин Литвы и у меня просроченный вид на жительство РФ, основания для продления есть (собственность в г. Москва, брак с гражданкой РФ). В паспортно-визовой службе ответили, что решение о продлении вида на жительство или департации может быть принято только через суд. Я хотел бы избежать решения данного вопроса через суд. Буду очень признателен, если кто-нибудь подскажет как мне быть, и к кому обратиться за помошью для решения моей проблемы. Спасибо. Мой эл. адрес: shte@hob.ru