О разъяснении по применению законодательства по налогу на пользователей автомобильных дорог с 01.01.2003
С 01.01.2003 вступает в силу глава №28 «Транспортный налог» (Закон №ФЗ-110 от 24.07.2002).
Между тем налоговые органы требуют в срок до 15.01.2003 исполнить обязанность по уплате налога, даже если в учетной политике применяется метод «по оплате» и дебиторская задолженность с контрагентов не истребована.
Налоговые органы, на мой взгляд, основывают свои требования на Законе «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» от 24.07.2002 №ФЗ-110. В статье 4 вышеуказанного закона дается порядок уплаты налога после 1.01.2003. То что касается об исполнении обязанности по уплате налога, даже если в учетной политике применяется метод «по оплате» и дебиторская задолженность не истребована с контрагентов, то закон в данном случае непреклонен – надо платить. Причем в период с 01.01.2003 по 15.01.2003. Согласиться с данными доводами трудно по следующим основаниям:
· Данная норма идет вразрез с принципами налогового права, установленными ст.3 Налогового кодекса РФ.
В п.3 ст.3 НК РФ установлено, что «налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными. Подобную позицию занял ФАС УФО РФ (постановление от 23 января 2002 года Дело N Ф09-59/02-АК) лишь добавив к трактовке вышеперечисленного принципа - иметь источник выплаты).
«Учитывая, что в случае учета убыточных сделок такой источник для уплаты отсутствует, то установление объекта налогообложения указанных налогов в определенном налоговым органом объеме противоречит одному из основных принципов налогообложения.» (позиция ФАС УФО РФ).
В соответствии с положениями статей 52 - 55 Кодекса налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода (а в случаях, установленных законом, - отчетного периода) на основе налоговой базы, то есть на основании реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый период.
· Согласно ст.5 Налогового кодекса «Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.»
В данном случае, усматривается попытка законодателя приравнять к налогооблагаемой базе сумму дебиторской задолженности, возникшей до вступления в силу нормативного акта. По сути дела, задействован предыдущий налоговый период, что противоречит ст.5 НК РФ.