Контрольно-счетная палата и главный распорядитель

[Alisa55]

Добрый день!
Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, при этом в нашем случае она наделена правами, без образования юридического лица. Ранее заключено было соглашение на бухгалтерское обслуживание с собранием представителей (районной думой), теперь прокуратура, вынесла протест, что КСП не должны обслуживаться в бухгалтерии Думы. Решили заключить договор с администрацией на обслуживание. Вопрос, технически главным распорядителем для КСП будет администрация, а юридически КСП вполне себе так орган, который распоряжается своими средствами сам. В случае заминок с зарплатой (всякое может быть) кто несет ответственность главный распорядитель, или КСП?

[topalov]

прокуратура, вынесла протест, что КСП не должны обслуживаться в бухгалтерии Думы

Усмотрели коррупционную составляющую? На чем основано требование?
Кто тогда должен проверять бухгалтерию, начисляющую заработную плату КСП, контрольный орган более высокого уровня? А если такого органа не существует?
Интересно, а Счетная плата Российской Федерации проверяет финансовый орган, начисляющей ей заработную плату?
Чушь прокуроришки, а под него и легли все разом.

[Alisa55]

Согласна, что чушь, но вопрос с главным распорядителем остается открытым.

[Nagano]

Ситуация из разряда - прав тот у кого больше прав
Ну и отвечать можно по закону, а можно "по понятиям". Судя по развитию ситуации - уже действует второй вариант, поэтому даже если знать как правильно по закону, то не факт, что также и отвечать кто-то будет. На кого пальцем покажут.

Ну и если по закону, то мой совет посмотреть детально бюджетную роспись, главы, целевки. Потому что из сообщения мне не очень понятно как одновременно:
"она наделена правами, без образования юридического лица" - т.е. уже должна входит в чью-то роспись (глава, целевка).
"вполне себе так орган, который распоряжается своими средствами сам" - должны быть полномочия ГРБС или хотя бы ПБС, а из вышесказанного если нет юр.лица то как может быть отдельная глава в росписи (ГРБС) или хотя бы отдельный лицевой счет и своя смета если ПБС, но НЕТ ЮР ЛИЦА?

По бухгалтерии, 402 фз говорит, что ответственность несет руководитель, опять же он и заключает договор на бух.обслуживание. Соответственно при косяке тех, кто ведет бух. учет, они будут нести ответственность в рамках договора, почитайте какая она там предусмотрена.
Но если своевременно не будут сделаны манипуляции с бюджетной росписью и ЛБО, то это не входит в функции бухгалтерии и должно осуществляться ГРБС, ПБС, соотвествено здесь ответственность руководителя.

[Alisa55]

И мне не понятно, вспомним как все начиналось. КСП подотчетна Собранию представителей, входила в состав собрания, затем была выведена из собрания как контрольно-надзорный орган, но без наделения полномочиями юрлица. Имеет свою смету, входила в роспись думы глава соответственно думы, КПС свой. Руководствуется своим положением. У нас только договор на бухобслуживание. Подписывает расходные ордера и прочее сама. Похоже что здесь сильный крен. Вот только как с БК все соотнести грамотно. Если стать юрлицом вся проблема была бы решена. тут тебе и руководитель, и свой лицевой счет и т.д. и т.п..

[Nagano]

Почитайте положение о КСП, законы по думе, может есть по созданию счетной. По идее должно быть прописано там, за чей счет идут расходы. Опять же сейчас речь только о бух. обслуживании? или о передаче сметы из думы в администрацию?
Т.е. лучше разделить понятие сметы и бух. обслуживания, грубо говоря, бух. обслуживать может и ООО по договору, но лимиты и сметы должны распределять все равно ПБС, ГРБС, так как это экономическая функция.

[Alisa55]

В приказе по бюджетному устройству, определена как ПБС, получается что ГРБС повис в воздухе, технически это органы в чью роспись она входит. Как то так.

[topalov]

Я думаю, нужно вообще уйти от критерия кто ведет бух.учет. Это на самом деле не важно, потому что бюджетные полномочия и ответственность по БК - это несколько другая категория...