Ну вот мы и дождались внедрения системы ЕГАИС в розничной торговле - с 1 января 2016 года все мы попали под тотальный контроль продажи алкогольной продукции. Надо сказать, что процесс внедрения системы ЕГАИС был долгим - от закона 1995 года, первых попыток внедрения в 2002 году, дальнейшего насаждения системы в оптовом звене. Очень хочется поделиться с вами своими впечатлениями и наблюдениями о первых результатах работы системы. А прав я или нет, решать Вам.

Что такое ЕГАИС, и «с чем ее едят»?
Вспомним, какую задачу ставила для себя система ЕГАИС? Это жесткий контроль государства над оборотом этилового спирта, включая все стадии - от его производства, дистрибуции, до оптовой и розничной продаж. Для этого на каждую бутылку алкогольной продукции клеится акцизная марка, подтверждающая, что алкогольная продукция не является контрафактной, и что по ней был заплачен налог государству. Для потребителя же акцизная марка является единственным гарантом того, что у него в руках не поддельный алкоголь. Со стороны вроде бы все правильно - государство и зарабатывает, и потребителя защищает от контрафакта.

А как же обстоят дела в действительности? С 1 января 2016 года к системе подключили розничное звено цепочки. С этого времени розница должна подтверждать поставку алкогольной продукции в системе ЕГАИС. Для этого ФГУП «ЦентрИнформ» были разработаны специализированные программные средства, и практически все производители систем автоматизации, предназначенных для ведения учета в рознице, были интегрированы с данными программами в той или иной степени.

Что же мы имеем сейчас?

На данный момент система работает нестабильно, очень часты случаи потерь документов, остановки работы сервиса целиком. На мой взгляд, причина в том, что очень многие вещи не были учтены в процессе разработки системы ЕГАИС, поэтому и возникает множество проблем. Например, разные коды ЕГАИС на одну и ту же продукцию, невозможность контролировать продукцию на этапе приемки товара. Я общаюсь с большим количеством ритейлеров, и надо сказать, что по первым оценкам внедрения системы ЕГАИС - около 10% удается оформить без проблем. С остальными приходится совершать массу дополнительных действий - просить поставщика переооформить накладную, потому что в накладной товар из разных партий, а строка у товара всего одна, а поставщики не ведут контроль акцизов. Очень часто подвисает сам сервис, дублируются накладные, и это я еще не касаюсь вопросов возврата товара и актов постановки на баланс. Постоянно возникают нестыковки с тем, что в оптовом звене документооборот ведется на основе кодов ЕГАИС, а в розница оперирует данными с акцизных марок, которые сейчас не фигурируют в процессе документооборота в опте.

Но основные проблемы еще впереди, ведь с 1 июля розничные компании обязаны будут передавать информацию о каждой единице проданного товара. В связи с этим не очень понятно, а что же делать с остатками продукции на складах ритейлера? Вроде бы есть возможность поставить их на баланс, но если ты не делаешь расход алкоголя сейчас, то зачем тебе ставить на баланс продукцию, которая будет накапливаться, а расходоваться в системе не может. Поэтому у ритейлеров с этим сейчас большой вопрос - когда ставить продукцию на баланс - сейчас или перед тем как начинать фиксировать продажи в системе ЕГАИС? К сожалению, четкого ответа на данный вопрос не может дать ни ФСРАР, ни разработчик системы ФГУП «ЦентрИнформ», ни простая логика.

Вернемся к фиксации продажи в системе ЕГАИС. Какие правила есть и будут использоваться при продаже единицы алкогольной продукции? Марка должна содержать соответсвующий ЕГАИС код, она не может повторяться в одном и том же чеке.

Очевидно же, что если не контролировать каждый товар поштучно еще на этапе приемки, на кассе в момент продажи есть вероятность получить проблемы и попасть на крупные штрафы. Но на данный момент в системе ЕГАИС при приемке Вы никак не можете проконтролировать товар. И даже разработанное ФГУП «ЦентрИнформ» приложение не позволяет осуществить эту проверку, максимум, что вы можете получить, это информацию об одной конкретной единице продукции. Если вы считаете код с двух бутылок подряд в этом приложении, вы никак не сможете понять, одна или разные марки там используются. А это значит, что это приложение бессмысленно использовать с целью контроля алкогольной продукции, что означает, существует вероятность возникновения проблемных ситуаций при продаже товара со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Получается, для того, чтобы ритейлеру действительно контролировать процесс продажи алкоголя, нужно сканировать все акцизные марки и пакетно сверять их на сайте ФСРАР. Другой возможности нет. Задумайтесь - при всей заявленной автоматизированности данной системы мы получаем на выходе ручной труд и огромные трудозатраты розницы. Представьте себе процесс проверки - вы должны визуально проверить накладную, саму продукцию, накладную в электронном виде, в универсальном транспортном модуле ЕГАИС и сверить с результатами проверки акцизных марок на сайте ФСРАР. Согласитесь, это совсем не похоже на облегчение труда и его автоматизацию.

Но, по большому счету, на данный момент об этом никто не задумывается, и оптовики, и ритейлеры полагаются на русский авось, надеясь что дальнейшее внедрение системы будет отложено. А еще лучше если эта система вообще не будет работать, или - «наверное поначалу не будут штрафовать, а там как-нибудь разберемся».

Конечно, в сложившейся ситуации виноваты контролирующие органы, поскольку «Росалкогольрегулирование», как любой контролирующий орган, сосредоточилось совсем не на удобстве работы с данной системой конечных пользователей. Как следствие, у розницы к ЕГАИС возникает очень много вопросов, система явно не продумана и не доделана. Главное, контролирующие органы отчитались, что система запущена, работает, проблем нет. А проблемы есть, и разгребает их бизнес, но это цветочки, ягодки еще впереди. И вместо того, чтобы доводить систему до завершенного состояния, сделать ее функционал удобным для работы пользователей, контролирующие органы занялись продажей оборудования для ЕГАИС. Это не может не наводить на определенные мысли о главной цели данного мероприятия - заработать как можно больше денег с участников рынка.

А прямые обращения и ритейлеров, и производителей программного обеспечения в ФГУП «ЦентрИнформ» с просьбами об улучшении сервиса и возможности его оптимизации не принесло должных результатов. Оно и понятно, своим куском пирога не хочет делиться никто.

Вывод - основная задача системы ЕГАИС - не дать рознице самостоятельно контролировать алкогольную продукцию и нести за нее ответственность. Гораздо выгоднее иметь возможность штрафовать за каждое нарушение. Чем больше проблемных марок, которые будут встречаться в чеке, тем больше штрафов.

Отдельная тема для разговора - сколько стоит для розницы внедрение системы ЕГАИС?

Что же сейчас нам предлагает приобрести ФГУП «ЦентрИнформ» для работы с системой ЕГАИС?
Во-первых это ключ Jacarta. И совсем неважно, что у вас раньше была другая ЭЦП, которая работала на сайте ФСРАР. Сейчас Вам нужно приобрести новую ЭЦП - ключ Jacarta. Также к этому ключу вы должны приобрести электронный сертификат действием только на один год, на следующий год вам придется его купить заново. Почему эта система никаким образом не связана с лицензированием продажи алкоголя - непонятно. Было бы более логично выдавать сертификат вместе с лицензией на продажу алкоголя и сроком действия этой лицензии. А так получается, что лицензия есть, а сертификата нет, или наоборот. Неудобно и нелогично. Хотя, справедливости ради, надо сказать, что это обычная практика государства. Мы с этим сталкиваемся и при проведении техосмотра, оформлении ОСАГО, в пенсионном фонде и так далее. Такое впечатление, что задача электронного правительства плодить как можно больше бумажек, вместо того, чтобы сокращать их количество.

Во-вторых, для работы с системой Вам понадобится оснастить кассы 2D-сканерами, которые «умеют работать» с кодами формата PDF-417. Но ограничиться только кассами не получится. Если вы хотите контролировать приемку алкоголя каким-либо ручным способом, то сканеры также понадобятся на этапе приемки. Если не сканеры, то терминалы сбора данных, умеющие работать с PDF-417. Надо отдать должное производителям программного обеспечения для терминалов сбора данных - некоторые из них, обращаясь к экспертам в автоматизации розницы, сделали более-менее удобное решение для приемки алкоголя. К сожалению, стоимость таких решений очень высока, и не все смогут себе позволить такое оборудование. Но более доступного альтернативного решения производители программного обеспечения предложить рознице не могут, поскольку ФГУП «ЦентрИнформ» не хочет открывать API для проверки акцизных марок для сторонних производителей. Поэтому на рынке пока нет более доступных решений на тех же самых мобильных устройствах. Надеюсь, что эта ситуация в будущем поменяется, и такие решения появятся. Тогда, наконец, система начнет работать для людей, а не против людей, и помогать рознице торговать легальной продукцией, а не мешать заниматься этим бизнесом.

В резюме хочется добавить, что лично у меня возникает впечатление, что система ЕГАИС создана, просто для того чтобы быть. Непродуманная система, создающая массу неудобств для розничного бизнеса. А самое главное - все дружно забыли про потребителя. Кто-нибудь задавался вопросом - а что от этой системы получит потребитель? Есть громкая декларация намерений о том, что мы этой системой добьемся изъятия нелегального алкоголя из продажи. А как потребитель самостоятельно может понять это при помощи системы ЕГАИС? Никак. Вроде бы, при реализации будет напечатан QR-код, по которому покупатель может посмотреть, что продано ему по этому чеку. Но каким образом? И что с чем он будет сравнивать? С тем, что написано в чеке, или с тем, что у него в бутылке? И почему потребитель должен сначала приобрести продукцию, а потом с ней идти на возврат? Или сообщать во ФГУП «ЦентрИнформ»? Если уже государство декларирует, что это сделано для потребителя, так и дайте возможность общественного контроля потребителям. И потребитель, проверив продукцию до покупки, и поняв, что в магазине торгуют нелегальным алкоголем, не будет там покупать ничего, развернется и уйдет . Разве таким образом Вы не добьетесь гораздо большего, чем применив просто фискальные методы?

Данная статья является моим личным мнением по первым итогам внедрения системы ЕГАИС в рознице.

Сергей Абузаров, компания СОФТ-ВЕСТ
sergey.abusarov@gmail.com
https://www.facebook.com/sergey.Abuzarov