Не справедливее, а точнее соответствует законодательству. На каждую дату получения дохода должен быть подсчитан доход за год, к нему должны быть применены вычеты за каждый месяц, в т.ч. и текущий, исчислен налог и определена сумма налога к удержанию с учётом ранее удержанного. Потом дохода-то может и не быть.
Но если при следующем получении дохода будет превышен предел, вычет за месяц применён не будет и налог доначислится без учёта вычета. Нарастающим итогом налог считается.