и что там противозаконного?
фирма покупает жесть с НДС 20%, штампует игрушечные автомобильчики и продает их с НДС 10% - по закону.
когда другая фирма покупает скот (10%) и продает копчености (18%) - вопросов не возникает?
оба варианта - в полном соответствии с глубоко извращенным законодательством, по которому покупатель бОльшую часть налога почему-то платит не в бюджет, а негосудаственному продавцу.