А как вам такой вариант заполнения ф.128?
В гр.6 "Принято бюджетных обязательств всего" заполняем кассовый расход ф.127.
Рассчитываем фактические расходы в разрезе КБК: кассовый расход (ф.127) плюс кредиторка на конец года (из пофакторного) минус дебиторка на конец года (из пофакторного). Затем полученные фактические расходы заполняем в разрезе КБК в гр.8 "Денежных обязательств всего".
В данном случае по гр.11 "Не исполнено принятых бюджетных обязательств" у нас будет пусто, а в гр.12 "Не исполнено принятых денежных обязательств" будут стоять: если с плюсом, то кредиторка на конец года, если с минусом, то дебиторка на конец года, что соотвествует ф.169_D и 169_K и пофакторному исполнению федерального бюджета.
Наш ГРБС попросил исполнить в таком духе