Услуги по коду 241

[Zuzya]

кто как отражает (каким док-том) услуги по коду 241, всегда вводили через услуги стор. орг. код 241, а счет 302.09, ну конечно при технологическом анализе ошибка - нессответствие кода счету... а счет 302.10 документ не берет... А как же правильно, вручную делать? или кто как...

[Fosihas]

Пишите что за программа???? (и номер релиза)

[Zuzya]

Извиняюсь... 1С для бюджетных учреждений релиз 612...

[z-bug]

Согласно законодательству о бюджетной классификации, 241 статья - это БЕЗвозмездные перечисления в виде субсидий и субвенций. Сам термин БЕЗвозмездные подразумевает, что получатель не должен ничего делать взамен для плательщика. Также стоит прочесть в БК определение терминов "субсидии" и "субвенции".
Следовательно, законодательство не допускает оплату за счет 241 статьи каких-либо услуг в пользу плательщика. Для этого есть другие статьи (221-226). Соответственно, бюджетная конфигурация (с 501 по 612 релизы) не допускает проведение "Услуг сторонних организаций" по счету 30210 (30211, 30212).
Начисление в дебет счета 40101.241 необходимо делать через ручные проводки.

[Zuzya]

спасибо, а не подскажители еще, если с 241 оплачены материалы, ОС... мы их конечно приходуем, а код ведь ставиться 340, 310...? Как с этим?

[z-bug]

Можете задать это вопрос своему финансовому управлению. Или казначейству. Или тому "умнику", кто заложил Вам в бюджет расходы на благоустройство по 241-й статье, не подумав о том, на благоустройство надо заказывать работы, приобретать стройматериалы и основные средства. Кто не читал соответствующие нормативные документы:
--
Согласно Приказу Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации":

Подстатья 241 Безвозмездные и безвозвратные
перечисления государственным и муниципальным организациям

На данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов на предоставление субсидий и субвенций государственным и муниципальным организациям, в том числе на:
возмещение убытков; выпадающих доходов (по жилищно-коммунальному хозяйству, транспортным организациям и др.); компенсацию расходов на приобретение оборудования, на выполнение мероприятий, по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и т.п.;
компенсацию потерь основных фондов от стихийных бедствий и техногенных катастроф;
обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по реструктуризации угольной отрасли и ликвидации прочих горных предприятий;
финансирование мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна;
возмещение авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства по договорам лизинга;
техническое регулирование и обеспечение единства измерений;
другие цели.

Подстатья 242 Безвозмездные и безвозвратные
перечисления организациям, за исключением государственных
и муниципальных организаций

На данную подстатью относятся расходы за счет средств бюджетов на предоставление субсидий и субвенций организациям любой формы собственности, кроме государственных и муниципальных организаций, в том числе на:
возмещение убытков; выпадающих доходов (по жилищно-коммунальному хозяйству, транспортным организациям и др.); компенсацию расходов на приобретение оборудования, на выполнение мероприятий, по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и т.п.;
компенсацию потерь основных фондов от стихийных бедствий и техногенных катастроф;
обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
осуществление расходов, связанных с проведением мероприятий по реструктуризации угольной отрасли и ликвидации прочих горных предприятий;
финансирование мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна;
возмещение авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства по договорам лизинга;
техническое регулирование и обеспечение единства измерений;
другие цели.


Согласно Письму Минфина РФ № 02-14-10/880 от 14.04.2006 «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" в части отнесения отдельных расходов на соответствующие статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов РФ»:
Подстатья 241 “Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям”:
По данной подстатье отражаются средства бюджетов, выделенные в форме субсидий, субвенций, государственным и муниципальным организациям, включая бюджетные учреждения, в порядке, установленном соответствующим органом, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Подстатья 242 “Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций”:
в состав других целей в том числе включается предоставление субсидий малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Согласно «Инструкции 25н» использование статей 241, 242 (счета 40101.241, 40101.242 – начисление, счета 30405.241, 30405.242 - уплата)
183. Операции по счету оформляются следующими бухгалтерскими записями:
суммы начисленных субсидий, субвенций, трансфертов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 040101200 «Расходы учреждения» (040101241, 040101242, 040101251, 040101252, 040101253) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «030210730, 030211730, 030212730, 030213730, 030214730);
перечисление сумм субсидий, субвенций, трансфертов отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (030210830, 030211830, 030212830, 030213830, 030214830) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030405000 «Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов» (030405241, 030405242, 030405251, 030405252, 030405253).

Согласно Бюджетному кодексу:
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе.
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;


Таким образом, законодательство совершенно четко определяет ряд параметров для применения статьи 241 (242):
- перечисления БЕЗвозмездные и БЕЗвозвратные, то есть, перечисление не предполагает, что получатель будет выполнять для плательщика какие-либо работы, оказывать услуги или передавать товаро-материальные ценности.
- перечисления государственным и муниципальным организациям (КОСГУ 241), то есть, получателем не может быть частная организация, предприниматель или физичесоке лицо.

Следовательно, необходимо признать недопустимым с точки зрения действующего законодательства расходование бюджетных средств по статье 241 (242) на цели:
- оплаты работ, услуг, выполняемых в пользу плательщика; при этом нарушается принцип безвозмездности, такие расходы должны производиться за счет соответствующих статей (221,222,223, 225,226)
- оплаты за приобретаемые ТМЦ, которые плательщик принимает себе на баланс; при этом нарушается принцип безвозмездности, такие расходы должны производиться за счет соответствующих статей (310, 340)
- перечисления средств бюджетам другого уровня (межбюджетные трансферты); такой платеж не может быть отнесен к «субсидиям» или «субвенциям», такие расходы должны производиться за счет статьи (251)
- оплата физическим лицам за выполненные работы (за счет статьи 241); при этом нарушается принцип безвозмездности, при этом нарушается положение о том, что получателем является государственная или муниципальная организация, такие расходы должны осуществляться за счет соответствующих статей (221, 222, 223, 225, 226)
- оплата налогов по заработной плате, при этом нарушается целевое назначение статьи «субсидии, субвенции»

Использование статьи 241 (242) для операций приобретения МЗ или ОС ведет к дальнейшим нарушениям методологии бюджетного учета:
- согласно «Инструкции 25н» для расчетов за счет статьи 241 (242) предусмотрены счета 30210, 30211 (20810, 20811), а приобретение МЗ возможно только с кредита счетов 30222 (20822) и приобретение ОС – только с кредита счета 30219 (20819). Счета 30210, 30211, 20810, 20811 со счетами 105ХХ, 10601 НЕ КОРРЕСПОНДИРУЮТ!
- наличие в «Журналах операций» или в «Главной книге» проводок типа 10506 – 30210, 30222 – 30210, 30222 – 30405.241 наглядно свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств.

В случае с незаконным использованием статьи 241 (242) на лицо непонимание основных принципов бюджетной классификации. Для качественного использования бюджетной классификации в бюджетном учете и были введены 26-ти значные номера счетов. Номер счета состоит из ФКР – «функциональной» классификации и ЭКР – «экономической» классификации.
«Функциональная» классификация показывает, НА КАКИЕ ФУНКЦИИ потрачены деньги. То есть:
- на содержание аппарата учреждения
- на содержание руководителя учреждения
- на благоустройство
- на уличное освещение и т.д.
«Экономическая» классификация показывает, ЧТО ИМЕННО было приобретено для выполнения этих функций:
- приобретены услуги по ремонту находящегося на балансе имущества (225)
- приобретены прочие услуги (226)
- приобретены материалы (340) и т.д.
То есть, если планируется в целях обеспечения «благоустройства» нанимать работников, необходимо в бюджете по ФКР «Благоустройство» предусмотреть расходы по ЭКР 226. Если в целях обеспечения «уличного освещения» планируется приобретать лампочки, необходимо в бюджете по ФКР «уличное освещение» предусмотреть расходы по ЭКР 340. А саму оплату за электроэнергию по «уличному освещению» планировать по ЭКР 223.
НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Расход бюджетных средств с неправильным использованием статей бюджетной классификации является «нецелевым расходованием бюджетных средств».
Статья 289. Нецелевое использование бюджетных средств
Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Последствиями нецелевого расходования бюджетных средств могут быть:
Согласно Бюджетному кодексу:

Статья 282. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства
К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:
предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
блокировка расходов;
изъятие бюджетных средств;
приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
наложение штрафа;
начисление пени;
иные меры в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статья 283. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации
Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации являются:
неисполнение закона (решения) о бюджете;
нецелевое использование бюджетных средств;

Согласно Кодексу об административных правонарушениях:

Статья 15.14. Нецелевое использование бюджетных средств
Использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо в ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
==
Так как такие расходы за счет 241 статьи не предусмотрены законодательством, в программе нет для этого иных возможностей, чем работа с ручными проводками. И что потом у Вас вылезет в 121-й форме - неизвестно.

[BorisG]

z-bug, процитировал много.
По делу - практически совсем нет.
Реально... жизнь намного сложнее, чем приведенные тобой цитаты, и уж тем более она вовсе не укладывается в жесткие алгоритмы программ...
И совершенно ни к чему приведенные тобой страшилки в виде соответсвующих статей КоАП и БК, поскольку далеко не всегда это приводит к нецелевому использованию бюджетнх средств.
Посему... называя кого-то "умником"... оглянись вокруг... необходимость оплаты по статье, проводки по которой не прописаны в 25н, может быть вызвана банальной несогласованностью нормативных правовых документов, статус которых выше, чем 25н.
Соседняя ветка на этом форуме - тому подтверждение.

Так что... цитируя материал, неплохо бы проводить его источник (это, вообще-то общепринятое правило), и во-вторых... неплохо бы сначала вникнуть в его смысл.

[Аноним]

ПОдскажите и мне пожалуйста. Расходы муниципального образования по уличному освещению мы раньше относили по 241 КОСГУ, а сейчас говрят что нужно на 226. Казначеи не пропускают. Какой же все таки КОСГУ должен быть?

[dreemy_girl]

можете своими совами сказать то, что в цитате скопировално?