Открытому сетевому проекту «Произволу-нет!» нужен Ваш интеллектуальный вклад

[Артём]

Сразу должен предупредить: для тех, кто долго не был или вообще не был на форуме НГ открыто.ру, это сообщение может показаться малоинтересным или малопонятным. Некоторая ясность, может быть, наступит после посещения сайта. Не стесняйтесь задавать вопросы. Правда, стопроцентной ясности обещать не могу, но что проект 100% интересный – гарантирую.

Постараюсь всё же по порядку. Речевая активность на форуме НГ открыто.ру на тему «Опыт частного сопротивления» переросла в организационную. В Москве готовится к регистрации общественная организация. Повторит ли она эволюцию большинства других, когда один-два-три энтузиаста сначала обрастают функционерами, а потом организация понемногу сосредотачивается на обслуживании интересов спонсоров, - пока не ясно.

Сетевой же проект "Произволу-нет!" с самого начала отличается внепартийностью и аполитичностью, хотя цель у него явно политическая – противостояние произволу властей, создание сетевой (информационно-организационной) инфраструктуры гражданской активности. Которая должна быть доступной каждому человеку. Которая не должна быть связана ни с какой партией, чтобы не зависеть от возможных неудач этой партии на других фронтах, и чтобы не обслуживать ничьи интересы.

Сетевой проект должен подстраиваться под конкретные нужды тех, кто будет работать в реале. Под буквально любой каприз любой организации и даже любого человека. Разумеется, если это технически возможно и находятся ресурсы. Нужна, например, веб-форма на чеченском или армянском языке, чтобы простые люди без юридического образования и помощи адвоката могли занести сообщение о произволе в базу данных и одновременно распечатать грамотное исковое заявление – пожалуйста! Объявляется поиск переводчика, редактора, консультанта-юриста, сбор средств. Как только находятся добровольцы или накапливаются деньги для оплаты услуг профессионалов, проект начинает работать. Т.е. управление предполагается организационно-техническое по своему характеру и диффузное, децентрализованное по своей структуре. Такая схема позволит сетевому проекту избежать перерастания в какую-нибудь партию, возглавления каким-нибудь вождём и т.д.

Мне кажется, только на таких условиях сетевой проект сможет стать единым и целостным, объединить усилия добровольцев, не вызывая ни у кого опасений, что его активность пойдёт на увеличение политического капитала какого бы то ни было харизматика. Сейчас нужно создать единую базу, единую информационную инфраструктуру. Но есть серьёзные опасения, что никакого единства не получится, если не договориться с самого начала, что сетевой проект – не коммерческий и не политический, если мы не исключим с самого начала любую возможность делюганить в будущем (неважно, насколько отдалённом) какие бы то ни было капиталы – политические, финансовые.

В рамках проекта никто не пытается предложить некое "единственно верное и всесильное Учение" или стартовую площадку в хорошо отлаженной структуре некой перспективной партии. Этот проект как раз и является попыткой преодолеть засилье учений и партий. То есть, во-первых, найти механизм реализации самых прогрессивных идей независимо от пробивных способностей их автора и, во-вторых, противопоставить его механизму наделения властью многообещающих и напористых людей независимо от их творческих способностей и моральных качеств.

В общем, когда зайдёте на сайт, не удивляйтесь, что он «сырой», что вот, типа, позвали, а у самих ничего не готово. Просто динамическое равновесие в принципе не может быть «завершённым».

Сайт "Произволу-нет!" – это, скорее даже, ещё не сайт, а фронт работ, который обозначен разве что территориально, и то достаточно условно. Домен(ы) пока тоже только обсуждается(ются).

Создан он частными людьми, использовавшими на это время и деньги, оторванные от семьи и от работы. Из этого и прошу исходить при формулировании критических замечаний, которые, разумеется, приветствуются. Ну а особенно приветствуется любое участие, потому что на данном этапе перед проектом стоит масса проблем, в решении которых могли бы помочь

1. Программисты
Обеспечение целостности базы данных, находящейся на разных сайтах, на разных серверах и, возможно, в разных конфигурациях. Обеспечение адекватности копий друг другу (на худой конец, эталонному экземпляру). И всё это при соблюдении следующих условий (необходимо для устойчивости базы к внешним воздействиям): открытая разработка, открытые коды, протоколирование внесения всех записей и всех исправлений. Хотя, конечно, парадоксально звучит: открытость=неуязвимость.

Обеспечение целостности программными средствами важно ещё и потому, что, как известно, хозяин сайта должен отвечать перед законом за контент. И мало кто потянет такой риск в одиночку. Поэтому предлагается сформировать группы модераторов и редакторов, которые будут следить за контентом – неважно на каком домене. Но, понятно, контент должен быть в этом случае единым.

2. Бухгалтеры, юристы
Обеспечение легальности деятельности этой сетевой инфраструктуры. Надо учесть кучу правовых аспектов, в том числе требования НК. Есть, например, идея сделать виртуальную бухгалтерию для тех, кто готов вкладывать в этот проект деньги, чтобы обеспечить адресно-точечное финансирование отдельных процессов. Чтобы каждый мог видеть конкретные статьи расходов (хостинг, зарплата модератора, телефон и т.д.), видеть наполняемость этих счетов и напрямую переводить деньги на тот счёт, где их не хватает, т.е. напрямую поставщику услуг связи, лично модератору, добровольцу, который уже что-то сделал для проекта без предоплаты и т.д. Чтоб без дураков и всяких там ревизионных комиссий.

Предполагается также, что работу будут разбивать на куски, соответствующие отдельным процессам или человеко-часам (если речь идёт о рутинной работе), и затем объявлять сбор средств на каждый кусок и конкурс на его выполнение. Если находится доброволец, который не ждёт, пока наберутся какие-то деньги, это, конечно, хорошо, и организационных проблем никаких. А если нет, то необходимо, чтоб в проекте был предусмотрен механизм заключения договоров?

Надо что-то решить с регистрацией авторских прав. Не то чтоб деньги драть с тех, кто копирует, а чтоб информацию при копировании не искажали.

3. Вообще все.
В такого рода проектах увидеть проблему бывает чуть ли не важнее, чем предложить вариант её решения. То, что перед проектом стоит и так много проблем, не должно удерживать от соблазна извлечь на свет божий ещё одну. Ведь чем больше проблем, тем больше идей, а открытые проекты не могут жить без тех и других.

Совет: при регистрации на сайте "Произволу-нет!" (когда пишете ник) не используйте русскую раскладку. Чтобы Ваша мысль не потерялась, не стесняйтесь создавать соответствующую тему.

[stas®]

Артём, ну все равно ничего непонятно... Про цель - 10 слов... Зато про разнообразные средства достижения непонятно чего - сорок бочек арестантов...

[Артём]

Извиняюсь, что не ответил сразу – цейтнот.
Про цель сказать точно и исчерпывающе сложно. Какая цель у Интернета? Так и тут.

Первоначально встала проблема сетевой поддержки противостояния милицейскому произволу в метро: собирать информацию и т.д. Вот, например, цитата с Произволу-нет!:
1. Следует сделать раздел со ссылками на веб-сайты силовых структур, ПВУ, генпрокуратуры, МВД, Петровки-38 и прочее, прочее. Неплохо бы также добавить справочник с адресами ОВД и прокуратур, судов по всей России. Для Москвы уже есть все это в сети, могу дать ссылки. Но по России в целом - это надо искать у людей компакт-диски с адресами служб. Знаю, такие имеются в природе.
2. Должен быть FAQ по вопросам обжалования незаконных действий силовых структур и чиновников. Образцы заявлений, инструкции опытных юристов.
3. В идеале - автоматизированная веб-форма ЖАЛОБА, которая выглядит так: выбираешь регион, нас. пункт места происшествия, вводишь фамилию или иные опозн. знаки совершившего незаконное деяние сотрудника, отвечаешь, нажимая мышкой кнопки, на некоторый набор вопросов, а на выходе имеется готовое заявление (составленное из казенно-профессиональных фраз) в прокуратуру или МВД, которое открывается в новом окне с возможностью немедленной печати. Если в веб-форму залить почтовые индексы России (все есть на вебе), то будет даже автоматически вставлен адрес. Я бы занялся таким проектом, если пообещаете выложить сие творение на веб. Обожаю жабаскрипты 8-).

Т.е. у отдельных людей есть и идеи, и даже (частично) возможности их реализовать. Цель проекта – объединить таких людей, обеспечивая оптимальное дополнение возможностей одного человека возможностями другого, а если люди занимаются одним и тем же, то дать им возможность, не толкаясь локтями, дублировать действия другого, подстраховывать его.

Например, сейчас в рамках этого проекта ведётся работа над законопроектом по изменению порядка назначения руководителей территориальных подразделений МВД, об изменении системы статистики и отчётности в МВД, изменении критериев оценки работы подразделений МВД.

Но пока это всё на разных сайтах, под крылом разных организаций. Вот и нужна сетевая инфраструктура, которая повышает эффективность гражданской активности людей вне зависимости от их членства в каких-либо организациях (тем самым стимулируя саму активность). Имхо будет 2 уровня активности - диффузно организованный, состоящий из нескольких сетевых команд и обеспечивающий техническую поддержку проекта, и основной, состоящий из самоорганизующихся частных инициатив.

Чтобы организовать уровень технической поддержки, я и обратился к клеркам: нужны рекомендации по организации финансовых потоков. Чтобы ни действующее законодательство, ни диффузную структуру проекта не нарушать.

[Артём]

А вот конкретный вопрос: Чем НКО лучше гражданско-правовых отношений?

Если не ставить перед собой целью зарегистрировать организацию, сидеть в ней президентом, обрасти персоналом, бухгалтерией и всё такое… Если целью является просто реализация конкретного общественно-полезного проекта (например, сайт «Произволу-нет!»), не проще ли организовать финансовые потоки в рамках гражданско-правовых отношений? Чтобы спонсор платил непосредственно участнику проекта за работу или на приобретение ТМЦ, необходимых для реализации проекта. Тогда ведь надо будет только каждому получателю платежа платить 13% подоходного, т.е. стоимость такой схемы составит 15%. Плюс раз в год посещение налоговой (интересно, можно ли это в деньгах измерить?). Или я не прав?

Никто не оценивал эффективность традиционных НКО? Больше или меньше высчитанных мной 15% получается?

[Артём]

Ещё надо, наверное, составить финансовый регламент проекта. Предлагаю следующий вариант для обсуждения:

1. Администратор домена, вебмастер, а также другие участники проекта (авторы, редакторы, программисты, модераторы и т.д.) не становятся владельцами содержания находящегося на домене сайта. Любой посетитель сайта безвозмездно пользуется предоставляемой сайтом информацией и другими услугами.
2. Участники проекта не находятся по отношению друг к другу в трудовых отношениях.
3. Любой посетитель сайта вправе оказать спонсорскую помощь тому или иному участнику проекта в порядке возмещения совершённых или планируемых трудозатрат или затрат на приобретение Товарно-материальных ценностей, необходимых для реализации проекта.
4. Спонсор и участник проекта руководствуются в своих отношениях нормами ГК РФ (гражданско-правовыми нормами).
5. Каждый участник проекта, получающий спонсорскую помощь, несёт единоличную ответственность за неуплату налогов с полученного дохода.

В связи с этим масса вопросов:
1. Должны ли спонсор и участник проекта заключать между собой договор? Какой должна быть его форма?
2. Как должен участник проекта декларировать доход, полученный в качестве спонсорской помощи? В РФ с него надо платить 13%? (Тогда стоимость такой схемы составит 15%. Плюс раз в год посещение налоговой (интересно, можно ли это в деньгах измерить?). Или я не прав? Никто не оценивал эффективность традиционных НКО? Больше или меньше высчитанных мной 15% получается?)