Объяснять она может все, что угодно,главное-не слушать.Существуют инструкции по заполнению НД (И СТАРЫХ ТОЖЕ),НУЖНО ОТ НИХ ОТТАЛКИВАТЬСЯ,ВО-ПЕРВЫХ.А во-вторых,если речь про НД 5-летней давности,вообще забыть про них-сроки давности для их проверки давно прошли.Есть конкретно какое-то требование от них и что в нем написано?